殘疾人(rén)職業教育的(de)八(bā)个(gè)“不可(kě)或(huò)缺”

職業教育是(shì)現(xiàn)代(dài)國(guó)民教育體(tǐ)系(xì)的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。大(dà)力發(fà)展(zhǎn)職業教育，既是(shì)推進(jìn)新时(shí)代(dài)新發(fà)展(zhǎn)的(de)迫切(qiè)需要(yào)，也(yě)是(shì)實(shí)施科教興國(guó)戰略和(hé)人(rén)才強(qiáng)國(guó)戰略的(de)重(zhòng)要(yào)途徑。習總(zǒng)书記(jì)指出(chū)：“全(quán)面(miàn)建成(chéng)小康社会，殘疾人(rén)一(yī)个(gè)都不能(néng)少(shǎo)。”这(zhè)是(shì)黨中(zhōng)央和(hé)國(guó)務(wù)院(yuàn)的(de)莊嚴承諾，也(yě)是(shì)对(duì)共(gòng)享發(fà)展(zhǎn)應(yìng)有(yǒu)的(de)诠釋。对(duì)于(yú)殘疾人(rén)来(lái)说(shuō)，全(quán)面(miàn)小康不只(zhī)是(shì)關(guān)乎民生(shēng)福祉，更(gèng)關(guān)乎價值尊(zūn)嚴實(shí)現(xiàn)，也(yě)關(guān)乎能(néng)否在社会中(zhōng)廣泛参與(yǔ)，充分(fēn)融合和(hé)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)。这(zhè)其(qí)中(zhōng)，殘疾人(rén)的(de)職業教育将發(fà)挥至(zhì)關(guān)重(zhòng)要(yào)的(de)作(zuò)用(yòng)。殘疾人(rén)職業教育是(shì)一(yī)种有(yǒu)“温(wēn)度”的(de)教育模式，加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)職業教育将有(yǒu)利于(yú)幫助殘疾人(rén)提(tí)高(gāo)就(jiù)業創業能(néng)力，促進(jìn)殘疾人(rén)通(tòng)过(guò)就(jiù)業創業進(jìn)一(yī)步融入(rù)社会和(hé)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)。在殘疾人(rén)職業教育愈来(lái)愈被(bèi)重(zhòng)視、推進(jìn)殘疾人(rén)職業教育發(fà)展(zhǎn)專項文(wén)件(jiàn)即将出(chū)台(tái)的(de)今天(tiān)，結合上(shàng)海(hǎi)近(jìn)年(nián)来(lái)的(de)探索實(shí)踐，加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)殘疾人(rén)職業教育有(yǒu)以(yǐ)下(xià)8个(gè)“不可(kě)或(huò)缺”。

一(yī)、中(zhōng)等職業教育“不可(kě)或(huò)缺”

中(zhōng)等職業教育是(shì)殘疾學(xué)生(shēng)培育職業素養、提(tí)升(shēng)就(jiù)業能(néng)力的(de)主(zhǔ)要(yào)阵(zhèn)地(dì)，也(yě)是(shì)殘疾學(xué)生(shēng)進(jìn)入(rù)人(rén)力資源市(shì)场(chǎng)的(de)重(zhòng)要(yào)平台(tái)。目前(qián)，完成(chéng)義務(wù)教育的(de)殘疾學(xué)生(shēng)有(yǒu)不少(shǎo)人(rén)未能(néng)進(jìn)入(rù)高(gāo)中(zhōng)繼續學(xué)習，大(dà)力發(fà)展(zhǎn)殘疾人(rén)中(zhōng)等職業教育、逐步擴大(dà)招收(shōu)殘疾學(xué)生(shēng)的(de)規模，将在为(wèi)殘疾人(rén)打(dǎ)牢職業根(gēn)基、實(shí)現(xiàn)更(gèng)精彩的(de)職業生(shēng)涯等方(fāng)面(miàn)發(fà)挥重(zhòng)要(yào)作(zuò)用(yòng)。2017年(nián)，上(shàng)海(hǎi)市(shì)教育委員会、上(shàng)海(hǎi)市(shì)殘疾人(rén)聯合会印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)加強(qiáng)特(tè)殊職業教育管(guǎn)理(lǐ)的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》(滬教委基〔2017〕11号(hào))，其(qí)工作(zuò)核心(xīn)就(jiù)是(shì)对(duì)殘疾學(xué)生(shēng)開(kāi)展(zhǎn)中(zhōng)等職業教育的(de)嘗試、創新和(hé)積累。

二、布(bù)點(diǎn)整體(tǐ)規劃(huà)“不可(kě)或(huò)缺”

殘疾人(rén)的(de)職業教育教學(xué)點(diǎn)設置需要(yào)整體(tǐ)規劃(huà)、統籌考量(liàng)。布(bù)局(jú)时(shí)必須要(yào)與(yǔ)城(chéng)鄉(xiāng)規劃(huà)緊密結合，既要(yào)考慮行政(zhèng)區(qū)劃(huà)，也(yě)要(yào)考慮殘疾人(rén)的(de)人(rén)群(qún)分(fēn)布(bù)密度，同(tóng)时(shí)還(huán)要(yào)“點(diǎn)”“面(miàn)”結合、“班(bān)”“校(xiào)”結合。從上(shàng)海(hǎi)的(de)情(qíng)況来(lái)看，在普通(tòng)中(zhōng)等職校(xiào)招收(shōu)成(chéng)績达(dá)到(dào)要(yào)求，身(shēn)體(tǐ)条(tiáo)件(jiàn)能(néng)够完成(chéng)所(suǒ)報專業的(de)随班(bān)就(jiù)读初中(zhōng)畢業生(shēng)之(zhī)外(wài)，共(gòng)有(yǒu)18所(suǒ)面(miàn)向特(tè)教學(xué)校(xiào)義務(wù)教育畢業生(shēng)招生(shēng)的(de)高(gāo)中(zhōng)階(jiē)段特(tè)殊職業教育點(diǎn)，其(qí)中(zhōng)市(shì)級辦(bàn)學(xué)點(diǎn)2个(gè)，區(qū)級辦(bàn)學(xué)點(diǎn)16个(gè)。辦(bàn)學(xué)形式大(dà)致(zhì)有(yǒu)两(liǎng)類(lèi)：特(tè)殊中(zhōng)職校(xiào)(4所(suǒ))以(yǐ)及(jí)實(shí)施融合教育的(de)普通(tòng)中(zhōng)職校(xiào)附設特(tè)教班(bān)(14所(suǒ))。上(shàng)海(hǎi)積极(jí)在普通(tòng)中(zhōng)職校(xiào)推進(jìn)融合教育, 附設特(tè)教班(bān)的(de)殘疾學(xué)生(shēng)除了(le)部(bù)分(fēn)專業课程獨立上(shàng)课外(wài),選修课、興趣班(bān)、主(zhǔ)題(tí)講座等课程都是(shì)與(yǔ)其(qí)他(tā)同(tóng)學(xué)一(yī)起(qǐ)學(xué)習，随班(bān)就(jiù)读的(de)殘疾學(xué)生(shēng)完全(quán)融入(rù)學(xué)校(xiào)的(de)日(rì)常教學(xué)體(tǐ)系(xì)共(gòng)享學(xué)校(xiào)的(de)教學(xué)資源。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)们(men)仍将繼續根(gēn)据實(shí)際需要(yào)，加強(qiáng)整體(tǐ)規劃(huà)、完善殘疾人(rén)職業教育教學(xué)點(diǎn)的(de)布(bù)局(jú)工作(zuò)。

三(sān)、專業合理(lǐ)設置“不可(kě)或(huò)缺”

随着先(xiān)進(jìn)制造業、現(xiàn)代(dài)服(fú)務(wù)業的(de)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)，人(rén)力資源市(shì)场(chǎng)崗位(wèi)的(de)多(duō)元(yuán)性(xìng)、多(duō)樣(yàng)性(xìng)逐步愈加凸顯。同(tóng)樣(yàng)的(de)，殘疾學(xué)生(shēng)職業教育的(de)需求也(yě)更(gèng)加多(duō)元(yuán)化(huà)。如(rú)何擴大(dà)殘疾學(xué)生(shēng)就(jiù)業專業的(de)選擇面(miàn)，如(rú)何提(tí)供與(yǔ)市(shì)场(chǎng)需求相适應(yìng)的(de)職業教育是(shì)亟須解(jiě)決的(de)重(zhòng)要(yào)問(wèn)題(tí)。以(yǐ)上(shàng)海(hǎi)的(de)實(shí)踐为(wèi)例，上(shàng)海(hǎi)的(de)特(tè)殊職業教育學(xué)校(xiào)專業設置除了(le)有(yǒu)中(zhōng)餐烹饪(烹調)、酒(jiǔ)店(diàn)服(fú)務(wù)、園(yuán)藝綠(lǜ)化(huà)、工藝美(měi)術(shù)、推拿等傳統專業以(yǐ)外(wài)，經(jīng)上(shàng)海(hǎi)的(de)教育主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)和(hé)殘聯組織共(gòng)同(tóng)研究，還(huán)为(wèi)殘疾學(xué)生(shēng)量(liàng)身(shēn)定(dìng)制了(le)一(yī)部(bù)分(fēn)貼近(jìn)市(shì)场(chǎng)需求的(de)專業技能(néng)選修课，如(rú)：茶(chá)藝、咖啡沖泡、美(měi)甲、化(huà)妝、糖(táng)藝、陶藝、手(shǒu)工串珠(zhū)等课程以(yǐ)及(jí)學(xué)習在图书館(guǎn)、无人(rén)超市(shì)工作(zuò)相匹(pǐ)配專業技能(néng)的(de)選修课。

四(sì)、打(dǎ)通(tòng)招生(shēng)入(rù)口(kǒu)“不可(kě)或(huò)缺”

從以(yǐ)往的(de)實(shí)踐来(lái)看，殘疾學(xué)生(shēng)升(shēng)入(rù)中(zhōng)等職業教育階(jiē)段最(zuì)難的(de)就(jiù)在“入(rù)口(kǒu)關(guān)”，在升(shēng)學(xué)考試中(zhōng)提(tí)供合理(lǐ)便利只(zhī)能(néng)保障一(yī)部(bù)分(fēn)殘疾學(xué)生(shēng)平等参與(yǔ)中(zhōng)職招生(shēng)的(de)權益。

因(yīn)此(cǐ)，要(yào)打(dǎ)通(tòng)殘疾學(xué)生(shēng)進(jìn)入(rù)職業教育院(yuàn)校(xiào)的(de)“入(rù)口(kǒu)關(guān)”需要(yào)工作(zuò)机制的(de)大(dà)膽(dǎn)創新。2017年(nián)開(kāi)始(shǐ)，上(shàng)海(hǎi)推出(chū)特(tè)殊教育初中(zhōng)畢業(完成(chéng)九(jiǔ)年(nián)義務(wù)教育)統一(yī)學(xué)業考試，根(gēn)据不同(tóng)類(lèi)别特(tè)殊教育學(xué)校(xiào)的(de)课程标(biāo)準實(shí)施单獨命題(tí)、单獨考試。各(gè)類(lèi)應(yìng)屆初三(sān)(完成(chéng)九(jiǔ)年(nián)義務(wù)教育)殘疾學(xué)生(shēng)，包(bāo)括在本(běn)市(shì)普通(tòng)學(xué)校(xiào)随班(bān)就(jiù)读和(hé)各(gè)類(lèi)特(tè)教學(xué)校(xiào)就(jiù)读的(de)學(xué)生(shēng)，可(kě)通(tòng)过(guò)参加特(tè)殊學(xué)業考試，報考上(shàng)海(hǎi)特(tè)殊教育高(gāo)中(zhōng)階(jiē)段學(xué)校(xiào)和(hé)普通(tòng)中(zhōng)職校(xiào)附設特(tè)教班(bān)。这(zhè)樣(yàng)一(yī)来(lái)，就(jiù)为(wèi)殘疾學(xué)生(shēng)順利進(jìn)入(rù)中(zhōng)等職業教育打(dǎ)開(kāi)了(le)另(lìng)外(wài)“一(yī)扇門(mén)”。

五(wǔ)、教育質(zhì)量(liàng)監控“不可(kě)或(huò)缺”

加強(qiáng)特(tè)殊中(zhōng)等職業教育的(de)教材建設與(yǔ)教學(xué)資源開(kāi)發(fà)，加強(qiáng)教育質(zhì)量(liàng)監控是(shì)提(tí)升(shēng)殘疾人(rén)職業教育成(chéng)效、完善職業教育机制的(de)核心(xīn)工作(zuò)。在實(shí)際工作(zuò)中(zhōng)，一(yī)方(fāng)面(miàn)應(yìng)根(gēn)据市(shì)场(chǎng)和(hé)形勢的(de)需要(yào)與(yǔ)殘疾學(xué)生(shēng)的(de)學(xué)習特(tè)點(diǎn)，不斷完善课程建設、規範日(rì)常教學(xué)、加強(qiáng)教學(xué)研究;另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)應(yìng)不斷完善师(shī)資培育机制，鼓勵和(hé)引導有(yǒu)企業或(huò)生(shēng)産一(yī)線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)验的(de)特(tè)殊職業教育教师(shī)從事(shì)教學(xué)工作(zuò)。上(shàng)海(hǎi)将在完成(chéng)特(tè)殊中(zhōng)職教育設點(diǎn)布(bù)局(jú)的(de)基礎上(shàng)，進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)建設、規範管(guǎn)理(lǐ)。同(tóng)时(shí)，進(jìn)一(yī)步充實(shí)教师(shī)隊伍，加強(qiáng)教育質(zhì)量(liàng)監控。

六(liù)、配套(tào)就(jiù)業服(fú)務(wù)“不可(kě)或(huò)缺”

加強(qiáng)对(duì)職業教育院(yuàn)校(xiào)殘疾學(xué)生(shēng)的(de)就(jiù)業服(fú)務(wù)，打(dǎ)通(tòng)殘疾學(xué)生(shēng)進(jìn)入(rù)人(rén)力資源市(shì)场(chǎng)實(shí)現(xiàn)就(jiù)業的(de)“最(zuì)後(hòu)一(yī)公(gōng)里(lǐ)”是(shì)以(yǐ)往工作(zuò)中(zhōng)容易忽視的(de)环(huán)节(jié)。實(shí)踐證明，職業教育與(yǔ)就(jiù)業創業不可(kě)分(fēn)割，殘疾人(rén)實(shí)現(xiàn)就(jiù)業創業既是(shì)開(kāi)展(zhǎn)職業教育的(de)目的(de)和(hé)“出(chū)口(kǒu)”，也(yě)是(shì)檢验職業教育成(chéng)效的(de)重(zhòng)要(yào)标(biāo)準之(zhī)一(yī)。從上(shàng)海(hǎi)的(de)實(shí)踐来(lái)看，对(duì)殘疾學(xué)生(shēng)的(de)就(jiù)業服(fú)務(wù)工作(zuò)逐步延伸到(dào)校(xiào)園(yuán)内，“一(yī)对(duì)一(yī)”指導、專題(tí)講座、專场(chǎng)招聘等就(jiù)業服(fú)務(wù)在部(bù)分(fēn)殘疾人(rén)職業教育院(yuàn)校(xiào)内試點(diǎn)開(kāi)展(zhǎn)，受到(dào)了(le)殘疾學(xué)生(shēng)的(de)普遍(biàn)歡迎。

七(qī)、多(duō)方(fāng)聯動(dòng)机制“不可(kě)或(huò)缺”

加強(qiáng)殘疾人(rén)職業教育工作(zuò)不是(shì)殘聯組織一(yī)家(jiā)的(de)事(shì)，它(tā)是(shì)一(yī)个(gè)系(xì)統工程，离不開(kāi)政(zhèng)府部(bù)門(mén)、社会各(gè)界方(fāng)方(fāng)面(miàn)面(miàn)的(de)支持(chí)，尤其(qí)是(shì)需要(yào)教育、發(fà)展(zhǎn)改革(gé)、人(rén)力資源社会保障、财政(zhèng)等部(bù)門(mén)的(de)支持(chí)。只(zhī)有(yǒu)各(gè)部(bù)門(mén)不斷創新驅動(dòng)、政(zhèng)策傳動(dòng)、工作(zuò)聯動(dòng)，才能(néng)更(gèng)好(hǎo)地(dì)發(fà)挥各(gè)項政(zhèng)策措施的(de)疊加效應(yìng)，形成(chéng)工作(zuò)合力，從而(ér)進(jìn)一(yī)步推動(dòng)殘疾人(rén)職業教育工作(zuò)落(là)地(dì)見(jiàn)效。從上(shàng)海(hǎi)的(de)實(shí)踐来(lái)看，殘疾人(rén)的(de)職業教育推進(jìn)工作(zuò)离不開(kāi)教育部(bù)門(mén)的(de)主(zhǔ)導推進(jìn)、离不開(kāi)人(rén)力資源社会保障部(bù)門(mén)的(de)配套(tào)就(jiù)業服(fú)務(wù)、离不開(kāi)财政(zhèng)部(bù)門(mén)的(de)政(zhèng)策支撑，也(yě)离不開(kāi)各(gè)相關(guān)部(bù)門(mén)的(de)共(gòng)同(tóng)支持(chí)。

八(bā)、開(kāi)展(zhǎn)持(chí)續宣傳“不可(kě)或(huò)缺”

加強(qiáng)宣傳是(shì)推動(dòng)殘疾人(rén)職業教育工作(zuò)的(de)重(zhòng)要(yào)环(huán)节(jié)。通(tòng)过(guò)廣泛地(dì)、持(chí)續地(dì)、有(yǒu)針(zhēn)对(duì)性(xìng)地(dì)開(kāi)展(zhǎn)宣傳，可(kě)以(yǐ)将殘疾人(rén)職業教育的(de)相關(guān)政(zhèng)策措施及(jí)时(shí)傳遞給(gěi)有(yǒu)意(yì)願的(de)殘疾人(rén)，引導殘疾人(rén)通(tòng)过(guò)参與(yǔ)職業教育提(tí)升(shēng)就(jiù)業創業能(néng)力、培育職業精神。同(tóng)时(shí)，進(jìn)一(yī)步擴大(dà)殘疾人(rén)職業教育工作(zuò)的(de)影響力，为(wèi)殘疾人(rén)職業教育的(de)發(fà)展(zhǎn)營造良好(hǎo)的(de)社会氛圍和(hé)輿論环(huán)境。從上(shàng)海(hǎi)的(de)實(shí)踐来(lái)看，我(wǒ)们(men)也(yě)将在不斷總(zǒng)結殘疾人(rén)職業教育探索經(jīng)验的(de)基礎上(shàng)，進(jìn)一(yī)步擴大(dà)宣傳，使職業教育惠及(jí)更(gèng)多(duō)殘疾人(rén)。

舟循川則遊速。我(wǒ)们(men)有(yǒu)理(lǐ)由(yóu)相信(xìn)，随着加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)殘疾人(rén)職業教育專項文(wén)件(jiàn)的(de)出(chū)台(tái)，在各(gè)級殘聯組織的(de)積极(jí)推動(dòng)下(xià)，在各(gè)相關(guān)部(bù)門(mén)的(de)通(tòng)力协作(zuò)下(xià)，在社会各(gè)界的(de)關(guān)心(xīn)支持(chí)下(xià)，殘疾人(rén)的(de)職業教育工作(zuò)必将循川而(ér)進(jìn)，翻開(kāi)崭新的(de)篇(piān)章(zhāng)。