《國(guó)家(jiā)職業教育改革(gé)實(shí)施方(fāng)案(àn)》将出(chū)台(tái)

教育部(bù)職業教育與(yǔ)成(chéng)人(rén)教育司司长(cháng)王繼平11月(yuè)8日(rì)在教育部(bù)新聞發(fà)布(bù)会上(shàng)表(biǎo)示，中(zhōng)國(guó)已經(jīng)建成(chéng)世界上(shàng)規模最(zuì)大(dà)的(de)職業教育體(tǐ)系(xì)。下(xià)一(yī)步職業教育的(de)工作(zuò)措施包(bāo)括建立國(guó)務(wù)院(yuàn)職業教育工作(zuò)聯席(xí)会議制度，啟動(dòng)實(shí)施中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)和(hé)專業建設計(jì)劃(huà)（簡稱“特(tè)高(gāo)計(jì)劃(huà)”）和(hé)“1+X”證书制度改革(gé)等两(liǎng)項行動(dòng)。

每年(nián)近(jìn)千(qiān)万(wàn)職業院(yuàn)校(xiào)畢業生(shēng)占70%新增勞動(dòng)力

据教育部(bù)官网(wǎng)公(gōng)布(bù)的(de)2017年(nián)教育統計(jì)数据，全(quán)國(guó)共(gòng)有(yǒu)高(gāo)職（專科）院(yuàn)校(xiào)1388所(suǒ)，中(zhōng)等職業學(xué)校(xiào)（机構）8181所(suǒ)。

王繼平介紹稱，中(zhōng)國(guó)已經(jīng)建成(chéng)世界上(shàng)規模最(zuì)大(dà)的(de)職業教育體(tǐ)系(xì)，每年(nián)的(de)新增勞動(dòng)力中(zhōng)，職業院(yuàn)校(xiào)畢業生(shēng)占到(dào)70%。而(ér)据2016年(nián)公(gōng)開(kāi)報道(dào)顯示，當时(shí)这(zhè)一(yī)数据为(wèi)“超过(guò)六(liù)成(chéng)”。

自(zì)2014年(nián)印(yìn)發(fà)《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)職業教育的(de)決定(dìng)》以(yǐ)来(lái)，教育部(bù)于(yú)2015年(nián)印(yìn)發(fà)《高(gāo)等職業教育創新發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》（簡稱《創新行動(dòng)計(jì)劃(huà)》）和(hé)《職業院(yuàn)校(xiào)管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平提(tí)升(shēng)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》（簡稱《發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》）。

王繼平指出(chū)，两(liǎng)个(gè)《行動(dòng)計(jì)劃(huà)》中(zhōng)，“一(yī)个(gè)重(zhòng)在以(yǐ)改革(gé)創新来(lái)引領發(fà)展(zhǎn)，一(yī)个(gè)重(zhòng)在以(yǐ)規範管(guǎn)理(lǐ)来(lái)保障發(fà)展(zhǎn)” 。

据悉，《創新行動(dòng)計(jì)劃(huà)》實(shí)施三(sān)年(nián)来(lái)，在重(zhòng)點(diǎn)項目、主(zhǔ)要(yào)任務(wù)、類(lèi)型特(tè)色(sè)、短(duǎn)闆环(huán)节(jié)補齊和(hé)改革(gé)成(chéng)果(guǒ)制度化(huà)等方(fāng)面(miàn)均取(qǔ)得實(shí)效，並(bìng)以(yǐ)高(gāo)職率先(xiān)改革(gé)引領带(dài)動(dòng)職業教育整體(tǐ)發(fà)展(zhǎn)。

重(zhòng)點(diǎn)項目引領方(fāng)面(miàn)，全(quán)國(guó)共(gòng)啟動(dòng)建設優質(zhì)學(xué)校(xiào)456所(suǒ)，校(xiào)企共(gòng)建生(shēng)産性(xìng)實(shí)習基地(dì)1933个(gè)，省(shěng)級协同(tóng)創新中(zhōng)心(xīn)727个(gè)，職業教育大(dà)規模培養技術(shù)技能(néng)人(rén)才的(de)能(néng)力得以(yǐ)增強(qiáng)。

“每一(yī)年(nián)我(wǒ)们(men)國(guó)家(jiā)新增的(de)勞動(dòng)力當中(zhōng)有(yǒu)70%都是(shì)從職業院(yuàn)校(xiào)畢業的(de)，包(bāo)括中(zhōng)職和(hé)高(gāo)職，就(jiù)是(shì)将近(jìn)一(yī)千(qiān)万(wàn)。”王繼平表(biǎo)示，職業教育的(de)认可(kě)度在不斷提(tí)升(shēng)。

他(tā)還(huán)表(biǎo)示，打(dǎ)造“双(shuāng)师(shī)”团(tuán)隊方(fāng)面(miàn)，通(tòng)过(guò)校(xiào)企合作(zuò)共(gòng)建双(shuāng)师(shī)型教师(shī)，促進(jìn)了(le)高(gāo)職教师(shī)和(hé)企業的(de)双(shuāng)向交流和(hé)合作(zuò)。

此(cǐ)外(wài)，为(wèi)深化(huà)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，在制造業十(shí)大(dà)重(zhòng)點(diǎn)産業相關(guān)的(de)專業新增1253个(gè)專業點(diǎn)。据王繼平介紹，全(quán)國(guó)近(jìn)3万(wàn)家(jiā)企業参與(yǔ)建設1400餘个(gè)職教集团(tuán)，並(bìng)分(fēn)批布(bù)局(jú)558个(gè)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制試點(diǎn)，使9万(wàn)多(duō)名(míng)學(xué)生(shēng)、學(xué)徒直(zhí)接受益。

規範化(huà)、精细(xì)化(huà)和(hé)科學(xué)化(huà)改变職業院(yuàn)校(xiào)“放(fàng)羊式”管(guǎn)理(lǐ)

在教育部(bù)8日(rì)的(de)新聞發(fà)布(bù)会上(shàng)，王繼平直(zhí)言，此(cǐ)前(qián)職業院(yuàn)校(xiào)的(de)管(guǎn)理(lǐ)相对(duì)薄弱(ruò)，有(yǒu)“放(fàng)羊式”的(de)说(shuō)法，而(ér)《發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》正(zhèng)是(shì)在此(cǐ)背景下(xià)制訂並(bìng)實(shí)施的(de)。

据其(qí)介紹，《發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》着重(zhòng)于(yú)職業院(yuàn)校(xiào)管(guǎn)理(lǐ)規範化(huà)、精细(xì)化(huà)和(hé)科學(xué)化(huà)水(shuǐ)平的(de)提(tí)升(shēng)。自(zì)實(shí)施至(zhì)今，職業教育的(de)招生(shēng)管(guǎn)理(lǐ)、學(xué)籍管(guǎn)理(lǐ)、教學(xué)标(biāo)準落(là)地(dì)、實(shí)習管(guǎn)理(lǐ)、平安(ān)校(xiào)園(yuán)和(hé)财務(wù)管(guǎn)理(lǐ)等重(zhòng)點(diǎn)領域有(yǒu)所(suǒ)加強(qiáng)。

“虛假宣傳、有(yǒu)偿招生(shēng)等現(xiàn)象(xiàng)得到(dào)遏制；虛假學(xué)籍、重(zhòng)複注册(cè)現(xiàn)象(xiàng)大(dà)幅度減少(shǎo)；课程開(kāi)設與(yǔ)教學(xué)實(shí)施随意(yì)变動(dòng)的(de)現(xiàn)象(xiàng)基本(běn)杜絕；清(qīng)查一(yī)批違規實(shí)習情(qíng)況，及(jí)时(shí)整改，實(shí)習亂象(xiàng)得到(dào)較大(dà)遏制。” 王繼平说(shuō)。

而(ér)在平安(ān)校(xiào)園(yuán)方(fāng)面(miàn)，王繼平則列出(chū)一(yī)組数据：99%以(yǐ)上(shàng)的(de)職業院(yuàn)校(xiào)建立了(le)安(ān)全(quán)制度；90%以(yǐ)上(shàng)的(de)職業院(yuàn)校(xiào)建立了(le)專門(mén)負责安(ān)全(quán)的(de)部(bù)門(mén)；近(jìn)90%的(de)师(shī)生(shēng)表(biǎo)示學(xué)校(xiào)安(ān)防系(xì)統很好(hǎo)或(huò)較好(hǎo)。

南(nán)都記(jì)者(zhě)获悉，在管(guǎn)理(lǐ)制度标(biāo)準健全(quán)、完善治理(lǐ)結構、提(tí)升(shēng)管(guǎn)理(lǐ)隊伍能(néng)力、應(yìng)用(yòng)信(xìn)息化(huà)管(guǎn)理(lǐ)手(shǒu)段和(hé)深入(rù)推進(jìn)文(wén)化(huà)育人(rén)方(fāng)面(miàn)等薄弱(ruò)环(huán)节(jié)，在《發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)》實(shí)施的(de)三(sān)年(nián)中(zhōng)也(yě)有(yǒu)所(suǒ)改善。

除在重(zhòng)點(diǎn)領域和(hé)薄弱(ruò)环(huán)节(jié)取(qǔ)得成(chéng)效外(wài)，職業院(yuàn)校(xiào)的(de)教育教學(xué)質(zhì)量(liàng)監控體(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，年(nián)度質(zhì)量(liàng)報告制度也(yě)進(jìn)一(yī)步完善，“85.6%的(de)學(xué)校(xiào)建立了(le)專門(mén)的(de)教學(xué)質(zhì)量(liàng)監控與(yǔ)評價机構” 。

《國(guó)家(jiā)職業教育改革(gé)實(shí)施方(fāng)案(àn)》待确定(dìng)印(yìn)發(fà)

王繼平指出(chū)，中(zhōng)國(guó)建成(chéng)世界上(shàng)規模最(zuì)大(dà)的(de)職業教育體(tǐ)系(xì)，未来(lái)職業學(xué)校(xiào)建設應(yìng)达(dá)到(dào)“當地(dì)离不開(kāi)、業内都认同(tóng)、國(guó)際可(kě)交流”的(de)要(yào)求。

在今年(nián)9月(yuè)的(de)全(quán)國(guó)教育大(dà)会上(shàng)，國(guó)務(wù)院(yuàn)總(zǒng)理(lǐ)李克(kè)強(qiáng)強(qiáng)調，要(yào)大(dà)力辦(bàn)好(hǎo)職業院(yuàn)校(xiào)，推進(jìn)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，培養更(gèng)多(duō)高(gāo)技能(néng)人(rén)才。王繼平表(biǎo)示，下(xià)一(yī)步針(zhēn)对(duì)“職業教育”将具體(tǐ)做四(sì)件(jiàn)事(shì)，即“出(chū)台(tái)一(yī)个(gè)文(wén)件(jiàn)、完善一(yī)个(gè)机制、召開(kāi)一(yī)个(gè)会議和(hé)啟動(dòng)两(liǎng)項行動(dòng)”。

据其(qí)介紹，《國(guó)家(jiā)職業教育改革(gé)實(shí)施方(fāng)案(àn)》已經(jīng)中(zhōng)央教育領導小組讨論通(tòng)过(guò)，在提(tí)交中(zhōng)央深化(huà)改革(gé)委員会来(lái)研究确定(dìng)後(hòu)印(yìn)發(fà)。在文(wén)件(jiàn)出(chū)台(tái)後(hòu)，還(huán)将召開(kāi)会議全(quán)面(miàn)部(bù)署職業教育改革(gé)。

完善机制方(fāng)面(miàn)，将在職業教育工作(zuò)部(bù)級聯席(xí)会議的(de)基礎之(zhī)上(shàng)，建立國(guó)務(wù)院(yuàn)職業教育工作(zuò)聯席(xí)会議制度。据悉，與(yǔ)與(yǔ)此(cǐ)前(qián)部(bù)級聯席(xí)会議相比，即将建立的(de)新机制在成(chéng)員数量(liàng)和(hé)領導机制上(shàng)均会有(yǒu)变化(huà)，“國(guó)務(wù)院(yuàn)的(de)領導会亲自(zì)来(lái)做召集人(rén)”。王繼平说(shuō)。

談及(jí)即将啟動(dòng)實(shí)施的(de)两(liǎng)項行動(dòng)包(bāo)括“特(tè)高(gāo)計(jì)劃(huà)”和(hé)“1+X”證书制度改革(gé)，他(tā)指出(chū)，職業教育下(xià)一(yī)步的(de)改革(gé)要(yào)擺脫克(kè)服(fú)職業教育普教化(huà)和(hé)技能(néng)化(huà)，而(ér)是(shì)要(yào)育訓結合。

“‘特(tè)高(gāo)計(jì)劃(huà)’”的(de)重(zhòng)點(diǎn)就(jiù)是(shì)要(yào)建設一(yī)个(gè)高(gāo)技術(shù)技能(néng)人(rén)才的(de)培養培訓基地(dì)和(hé)一(yī)个(gè)技能(néng)創新和(hé)技術(shù)研發(fà)服(fú)務(wù)的(de)平台(tái)。”王繼文(wén)進(jìn)一(yī)步明确，職業院(yuàn)校(xiào)建設中(zhōng)要(yào)朝着生(shēng)産生(shēng)活等身(shēn)边的(de)事(shì)物(wù)的(de)發(fà)現(xiàn)、研究、發(fà)明的(de)方(fāng)向努力，並(bìng)且(qiě)要(yào)做好(hǎo)。

他(tā)還(huán)认为(wèi)，職業學(xué)校(xiào)要(yào)讓當地(dì)离不開(kāi)、業内都认同(tóng)、國(guó)際可(kě)交流，“新时(shí)代(dài)職業教育的(de)一(yī)个(gè)重(zhòng)要(yào)标(biāo)杆就(jiù)是(shì)國(guó)際化(huà)。我(wǒ)们(men)的(de)标(biāo)準要(yào)與(yǔ)國(guó)際相同(tóng)，我(wǒ)们(men)培養的(de)人(rén)要(yào)向世界中(zhōng)心(xīn)走(zǒu)去(qù)的(de)，中(zhōng)國(guó)的(de)技能(néng)人(rén)才要(yào)在世界範圍之(zhī)内進(jìn)行流動(dòng)的(de)。”他(tā)说(shuō)。