把(bǎ)産業學(xué)院(yuàn)建成(chéng)企業人(rén)力資源的(de)共(gòng)享中(zhōng)心(xīn)

2017年(nián)國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳發(fà)布(bù)的(de)《關(guān)于(yú)深化(huà)産教融合的(de)若干意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，鼓勵企業依托或(huò)聯合職業學(xué)校(xiào)、高(gāo)等學(xué)校(xiào)設立産業學(xué)院(yuàn)，探索建設由(yóu)校(xiào)内外(wài)多(duō)方(fāng)参與(yǔ)的(de)産業化(huà)學(xué)院(yuàn)。2019年(nián)教育部(bù)、财政(zhèng)部(bù)聯合發(fà)布(bù)的(de)《關(guān)于(yú)實(shí)施中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職學(xué)校(xiào)和(hé)專業建設計(jì)劃(huà)的(de)意(yì)見(jiàn)》也(yě)提(tí)出(chū)了(le)“吸引企業聯合建設産業學(xué)院(yuàn)”的(de)建設目标(biāo)。在各(gè)級政(zhèng)府的(de)大(dà)力推動(dòng)下(xià)，産業學(xué)院(yuàn)辦(bàn)學(xué)模式在全(quán)國(guó)得到(dào)了(le)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)。但是(shì)在實(shí)踐过(guò)程中(zhōng)，還(huán)有(yǒu)一(yī)些(xiē)理(lǐ)論問(wèn)題(tí)沒(méi)有(yǒu)解(jiě)決，給(gěi)大(dà)家(jiā)带(dài)来(lái)了(le)困惑，阻礙了(le)産業學(xué)院(yuàn)的(de)發(fà)展(zhǎn)。比如(rú)，为(wèi)什(shén)麼(me)建産業學(xué)院(yuàn)？産業學(xué)院(yuàn)的(de)功能(néng)是(shì)什(shén)麼(me)？如(rú)何組建産業學(xué)院(yuàn)？

産業學(xué)院(yuàn)的(de)發(fà)展(zhǎn)史

2006年(nián)，浙江經(jīng)濟職業技術(shù)學(xué)院(yuàn)與(yǔ)浙江物(wù)産集团(tuán)共(gòng)同(tóng)創建了(le)物(wù)流産業學(xué)院(yuàn)和(hé)汽車後(hòu)服(fú)務(wù)連(lián)鎖産業學(xué)院(yuàn)，这(zhè)是(shì)我(wǒ)國(guó)高(gāo)職領域最(zuì)早(zǎo)的(de)産教融合式産業學(xué)院(yuàn)。

此(cǐ)後(hòu)10年(nián)，産業學(xué)院(yuàn)緩慢(màn)發(fà)展(zhǎn)，浙江、廣東(dōng)和(hé)福建等地(dì)相繼成(chéng)立了(le)幾(jǐ)家(jiā)産業學(xué)院(yuàn)，其(qí)中(zhōng)特(tè)色(sè)最(zuì)为(wèi)鮮明、影響最(zuì)大(dà)的(de)當数中(zhōng)山(shān)職業技術(shù)學(xué)院(yuàn)與(yǔ)當地(dì)的(de)産業鎮(zhèn)共(gòng)同(tóng)組建的(de)4个(gè)“專業鎮(zhèn)産業學(xué)院(yuàn)”，以(yǐ)至(zhì)于(yú)很多(duō)學(xué)者(zhě)誤认为(wèi)中(zhōng)山(shān)是(shì)中(zhōng)國(guó)産業學(xué)院(yuàn)的(de)發(fà)源地(dì)。

2017年(nián)以(yǐ)後(hòu)産業學(xué)院(yuàn)進(jìn)入(rù)了(le)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)时(shí)期(qī)。從區(qū)域比較来(lái)看，福建省(shěng)産業學(xué)院(yuàn)建設後(hòu)来(lái)居(jū)上(shàng)，福建省(shěng)教育廳設立了(le)一(yī)批高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)産業學(xué)院(yuàn)試點(diǎn)項目，全(quán)省(shěng)20多(duō)所(suǒ)高(gāo)校(xiào)成(chéng)立了(le)産業學(xué)院(yuàn)發(fà)展(zhǎn)聯盟，将福建省(shěng)産業學(xué)院(yuàn)探索带(dài)入(rù)到(dào)規範化(huà)、規模化(huà)的(de)發(fà)展(zhǎn)階(jiē)段。笔(bǐ)者(zhě)对(duì)“双(shuāng)高(gāo)計(jì)劃(huà)”建設院(yuàn)校(xiào)進(jìn)行了(le)調研，一(yī)半以(yǐ)上(shàng)的(de)高(gāo)職學(xué)校(xiào)都建有(yǒu)産業學(xué)院(yuàn)，此(cǐ)外(wài)還(huán)有(yǒu)一(yī)些(xiē)應(yìng)用(yòng)型本(běn)科院(yuàn)校(xiào)也(yě)在組建産業學(xué)院(yuàn)。産業學(xué)院(yuàn)正(zhèng)在成(chéng)为(wèi)産教深度融合培養工程技術(shù)人(rén)才和(hé)職業技能(néng)人(rén)才的(de)新载體(tǐ)及(jí)新抓手(shǒu)。

为(wèi)什(shén)麼(me)建産業學(xué)院(yuàn)

中(zhōng)國(guó)的(de)産業學(xué)院(yuàn)是(shì)高(gāo)等院(yuàn)校(xiào)與(yǔ)行業企業、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、産業園(yuán)區(qū)等主(zhǔ)體(tǐ)合作(zuò)舉辦(bàn)的(de)職業教育或(huò)者(zhě)技術(shù)教育共(gòng)同(tóng)體(tǐ)。这(zhè)些(xiē)共(gòng)同(tóng)體(tǐ)有(yǒu)的(de)是(shì)經(jīng)过(guò)工商注册(cè)的(de)、具有(yǒu)法人(rén)身(shēn)份的(de)獨立教育組織，但多(duō)数不是(shì)法人(rén)組織，而(ér)是(shì)以(yǐ)學(xué)校(xiào)的(de)教育机構形式存在；少(shǎo)数産業學(xué)院(yuàn)吸納了(le)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、行業企業和(hé)産業園(yuán)區(qū)等舉辦(bàn)方(fāng)的(de)資本(běn)投入(rù)，形成(chéng)了(le)混合所(suǒ)有(yǒu)制性(xìng)質(zhì)的(de)教育組織，而(ér)多(duō)数産業學(xué)院(yuàn)的(de)資本(běn)投入(rù)来(lái)自(zì)高(gāo)校(xiào)，其(qí)他(tā)舉辦(bàn)方(fāng)投入(rù)场(chǎng)地(dì)、技術(shù)、實(shí)訓設備、實(shí)習崗位(wèi)和(hé)培訓师(shī)資。

各(gè)舉辦(bàn)方(fāng)以(yǐ)産業學(xué)院(yuàn)为(wèi)载體(tǐ)，合作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)學(xué)生(shēng)培養、技術(shù)研發(fà)、人(rén)員培訓等業務(wù)。有(yǒu)人(rén)认为(wèi)産業學(xué)院(yuàn)和(hé)原来(lái)高(gāo)校(xiào)的(de)專業學(xué)院(yuàn)沒(méi)有(yǒu)本(běn)質(zhì)區(qū)别，組建産業學(xué)院(yuàn)是(shì)換湯不換藥，这(zhè)其(qí)實(shí)是(shì)对(duì)産業學(xué)院(yuàn)本(běn)質(zhì)缺乏深入(rù)理(lǐ)解(jiě)而(ér)産生(shēng)的(de)錯誤看法。産業學(xué)院(yuàn)與(yǔ)原来(lái)高(gāo)校(xiào)的(de)專業學(xué)院(yuàn)的(de)本(běn)質(zhì)區(qū)别是(shì)産教融合程度的(de)不同(tóng)，表(biǎo)現(xiàn)在産業主(zhǔ)體(tǐ)，也(yě)就(jiù)是(shì)産業人(rén)才的(de)需求方(fāng)（包(bāo)括企業、行業組織、地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、産業園(yuán)區(qū)）深入(rù)参與(yǔ)了(le)産業人(rén)才的(de)培養。

産業人(rén)才的(de)需求主(zhǔ)體(tǐ)为(wèi)什(shén)麼(me)要(yào)以(yǐ)産業學(xué)院(yuàn)的(de)形式参與(yǔ)人(rén)才培養？我(wǒ)们(men)可(kě)以(yǐ)簡单地(dì)概括为(wèi)縱向一(yī)體(tǐ)化(huà)戰略。縱向一(yī)體(tǐ)化(huà)是(shì)指企業與(yǔ)原料的(de)供應(yìng)商、産品的(de)用(yòng)戶相聯合，或(huò)者(zhě)收(shōu)購上(shàng)下(xià)遊企業，形成(chéng)供産、産銷或(huò)供産銷一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)經(jīng)營格局(jú)。縱向一(yī)體(tǐ)化(huà)不僅可(kě)以(yǐ)带(dài)来(lái)成(chéng)本(běn)的(de)节(jié)约和(hé)更(gèng)高(gāo)回(huí)報，而(ér)且(qiě)确保供給(gěi)和(hé)需求，确保企業在産品供應(yìng)緊缺时(shí)得到(dào)充足的(de)供應(yìng)，或(huò)在總(zǒng)需求很低(dī)时(shí)能(néng)有(yǒu)一(yī)个(gè)暢通(tòng)的(de)産品輸出(chū)渠道(dào)。産業人(rén)才需求方(fāng)参與(yǔ)産業學(xué)院(yuàn)建設就(jiù)是(shì)为(wèi)了(le)保障充足而(ér)穩定(dìng)的(de)産業人(rén)才供應(yìng)。

2006年(nián)和(hé)2007年(nián)是(shì)我(wǒ)國(guó)技工短(duǎn)缺最(zuì)嚴重(zhòng)的(de)年(nián)份，也(yě)是(shì)我(wǒ)國(guó)産業學(xué)院(yuàn)開(kāi)始(shǐ)産生(shēng)發(fà)展(zhǎn)的(de)年(nián)份。这(zhè)從側面(miàn)證實(shí)了(le)産業學(xué)院(yuàn)産生(shēng)的(de)内在動(dòng)因(yīn)是(shì)行業企業为(wèi)了(le)穩定(dìng)産業人(rén)才供給(gěi)而(ér)采取(qǔ)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)戰略，通(tòng)过(guò)参與(yǔ)産業學(xué)院(yuàn)的(de)建設而(ér)優先(xiān)得到(dào)技術(shù)技能(néng)人(rén)才，降低(dī)人(rén)力資源供給(gěi)的(de)風(fēng)險和(hé)人(rén)才招聘的(de)成(chéng)本(běn)。

怎樣(yàng)建設産業學(xué)院(yuàn)

行業企業为(wèi)什(shén)麼(me)不自(zì)己成(chéng)立學(xué)校(xiào)，而(ér)是(shì)以(yǐ)参與(yǔ)辦(bàn)學(xué)的(de)方(fāng)式組建産業學(xué)院(yuàn)？这(zhè)里(lǐ)涉及(jí)規模經(jīng)濟的(de)問(wèn)題(tí)。如(rú)果(guǒ)企業为(wèi)了(le)每年(nián)幾(jǐ)十(shí)个(gè)新員工需求而(ér)成(chéng)立一(yī)所(suǒ)學(xué)校(xiào)，顯然成(chéng)本(běn)太高(gāo)。1998年(nián)上(shàng)海(hǎi)市(shì)有(yǒu)127所(suǒ)技工學(xué)校(xiào)，其(qí)中(zhōng)80%是(shì)由(yóu)企業舉辦(bàn)的(de)，而(ér)現(xiàn)在還(huán)能(néng)看到(dào)幾(jǐ)个(gè)企業舉辦(bàn)的(de)技工學(xué)校(xiào)呢？企業不会通(tòng)过(guò)舉辦(bàn)學(xué)校(xiào)来(lái)滿足人(rén)才需求的(de)經(jīng)濟動(dòng)因(yīn)在于(yú)，規模太小而(ér)不經(jīng)濟。當前(qián)産教分(fēn)离導致(zhì)了(le)工學(xué)結合的(de)困難，有(yǒu)學(xué)者(zhě)建議将學(xué)校(xiào)重(zhòng)新劃(huà)歸企業来(lái)辦(bàn)學(xué)，这(zhè)樣(yàng)的(de)方(fāng)案(àn)顯然是(shì)不可(kě)行的(de)。

那麼(me)企業为(wèi)什(shén)麼(me)要(yào)参與(yǔ)産業學(xué)院(yuàn)呢？直(zhí)接從學(xué)校(xiào)招聘不是(shì)就(jiù)可(kě)以(yǐ)了(le)？这(zhè)就(jiù)涉及(jí)人(rén)才的(de)專業化(huà)問(wèn)題(tí)。在沒(méi)有(yǒu)企業参與(yǔ)人(rén)才培養的(de)情(qíng)況下(xià)，高(gāo)校(xiào)的(de)專業學(xué)院(yuàn)也(yě)可(kě)以(yǐ)培養産業人(rén)才，但是(shì)由(yóu)于(yú)專業學(xué)院(yuàn)是(shì)一(yī)个(gè)知識密集型組織而(ér)不是(shì)技能(néng)密集型組織，因(yīn)此(cǐ)培養的(de)學(xué)生(shēng)只(zhī)能(néng)是(shì)具備通(tòng)用(yòng)知識和(hé)通(tòng)用(yòng)技能(néng)的(de)人(rén)才，而(ér)企業所(suǒ)需要(yào)的(de)專用(yòng)技能(néng)還(huán)必須在員工入(rù)職以(yǐ)後(hòu)重(zhòng)新培訓，无疑增加了(le)員工的(de)成(chéng)长(cháng)速度和(hé)时(shí)間(jiān)成(chéng)本(běn)。

行業企業以(yǐ)産業學(xué)院(yuàn)为(wèi)载體(tǐ)，與(yǔ)學(xué)校(xiào)合作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制，可(kě)以(yǐ)解(jiě)決專業化(huà)和(hé)規模經(jīng)濟的(de)内在矛盾：學(xué)徒在企業學(xué)到(dào)企業獨有(yǒu)的(de)專用(yòng)技能(néng)，在學(xué)校(xiào)學(xué)到(dào)通(tòng)用(yòng)的(de)行業知識和(hé)通(tòng)用(yòng)技能(néng)。多(duō)家(jiā)企業通(tòng)过(guò)共(gòng)享産業學(xué)院(yuàn)的(de)教育資源，可(kě)以(yǐ)降低(dī)自(zì)身(shēn)人(rén)才培養的(de)成(chéng)本(běn)。而(ér)且(qiě)由(yóu)于(yú)企業人(rén)才需求具有(yǒu)多(duō)层(céng)次(cì)、多(duō)規格的(de)特(tè)點(diǎn)，一(yī)家(jiā)企業可(kě)能(néng)会同(tóng)时(shí)参與(yǔ)不同(tóng)的(de)産業學(xué)院(yuàn)。反(fǎn)之(zhī)，一(yī)家(jiā)産業學(xué)院(yuàn)可(kě)以(yǐ)滿足多(duō)家(jiā)企業人(rén)才的(de)需求，産業學(xué)院(yuàn)實(shí)際上(shàng)是(shì)多(duō)家(jiā)企業的(de)人(rén)力資源服(fú)務(wù)共(gòng)享中(zhōng)心(xīn)。

從學(xué)校(xiào)管(guǎn)理(lǐ)的(de)角(jiǎo)度看，为(wèi)了(le)把(bǎ)産業學(xué)院(yuàn)建成(chéng)人(rén)力資源共(gòng)享中(zhōng)心(xīn)，校(xiào)企合作(zuò)開(kāi)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制是(shì)不可(kě)回(huí)避的(de)選項，只(zhī)有(yǒu)開(kāi)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制才能(néng)解(jiě)決專業化(huà)與(yǔ)規模經(jīng)濟的(de)沖突問(wèn)題(tí)；以(yǐ)産業學(xué)院(yuàn)为(wèi)依托，中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)的(de)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制還(huán)可(kě)以(yǐ)開(kāi)展(zhǎn)跨企業的(de)學(xué)徒培訓，從而(ér)克(kè)服(fú)德國(guó)单一(yī)企業學(xué)徒制带(dài)来(lái)的(de)技能(néng)片(piàn)面(miàn)化(huà)問(wèn)題(tí)。

在教學(xué)組織上(shàng)，以(yǐ)專業群(qún)为(wèi)基礎組織教學(xué)，共(gòng)享教學(xué)資源，克(kè)服(fú)过(guò)去(qù)过(guò)度專業分(fēn)化(huà)的(de)問(wèn)題(tí)，面(miàn)向行業而(ér)不是(shì)崗位(wèi)培養人(rén)才，也(yě)就(jiù)是(shì)學(xué)校(xiào)教學(xué)側重(zhòng)宽(kuān)，而(ér)企業培訓側重(zhòng)專，这(zhè)樣(yàng)就(jiù)可(kě)以(yǐ)培養具有(yǒu)綜合素質(zhì)強(qiáng)、适應(yìng)力突出(chū)的(de)産業人(rén)才，滿足産業技術(shù)快(kuài)速叠代(dài)带(dài)来(lái)的(de)技能(néng)挑戰。

（作(zuò)者(zhě)单位(wèi)：北(běi)京(jīng)电子科技職業學(xué)院(yuàn)職業教育研究中(zhōng)心(xīn)）

《中(zhōng)國(guó)教育報》2020年(nián)05月(yuè)19日(rì)第(dì)9版