職業教育在城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)大(dà)有(yǒu)作(zuò)为(wèi)

職業教育在城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)大(dà)有(yǒu)作(zuò)为(wèi)

黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)報告中(zhōng)提(tí)出(chū)要(yào)“建立健全(quán)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)體(tǐ)制机制和(hé)政(zhèng)策體(tǐ)系(xì)”， 2019年(nián)5月(yuè)18日(rì)，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)建立健全(quán)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)體(tǐ)制机制和(hé)政(zhèng)策體(tǐ)系(xì)的(de)意(yì)見(jiàn)》，这(zhè)是(shì)对(duì)新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義工農城(chéng)鄉(xiāng)關(guān)系(xì)的(de)新定(dìng)位(wèi)，意(yì)味着我(wǒ)國(guó)城(chéng)鄉(xiāng)關(guān)系(xì)發(fà)生(shēng)了(le)重(zhòng)大(dà)戰略性(xìng)轉(zhuǎn)变。進(jìn)入(rù)新时(shí)代(dài)，我(wǒ)國(guó)社会主(zhǔ)要(yào)矛盾發(fà)生(shēng)了(le)曆史性(xìng)轉(zhuǎn)变，亟待解(jiě)決發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)的(de)不平衡不充分(fēn)問(wèn)題(tí)，其(qí)中(zhōng)，城(chéng)鄉(xiāng)關(guān)系(xì)發(fà)展(zhǎn)不平衡、農村(cūn)發(fà)展(zhǎn)不充分(fēn)表(biǎo)現(xiàn)尤为(wèi)突出(chū)。城(chéng)鄉(xiāng)關(guān)系(xì)作(zuò)为(wèi)社会系(xì)統中(zhōng)最(zuì)为(wèi)重(zhòng)要(yào)的(de)關(guān)系(xì)，如(rú)何從根(gēn)本(běn)上(shàng)破解(jiě)城(chéng)鄉(xiāng)二元(yuán)結構，需要(yào)社会各(gè)界共(gòng)同(tóng)努力。職業教育是(shì)國(guó)民教育的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，在城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)可(kě)以(yǐ)大(dà)有(yǒu)作(zuò)为(wèi)。

首先(xiān)，職業教育服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)基礎。

職業教育與(yǔ)普通(tòng)教育是(shì)具有(yǒu)同(tóng)等重(zhòng)要(yào)的(de)教育類(lèi)型，與(yǔ)産業經(jīng)濟、農村(cūn)經(jīng)濟具有(yǒu)天(tiān)然聯系(xì)。職業院(yuàn)校(xiào)廣泛開(kāi)展(zhǎn)各(gè)類(lèi)培訓，每年(nián)培訓上(shàng)亿(yì)人(rén)次(cì)，已經(jīng)具備了(le)大(dà)規模培養技術(shù)技能(néng)人(rén)才的(de)能(néng)力，为(wèi)國(guó)家(jiā)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)提(tí)供了(le)不可(kě)或(huò)缺的(de)人(rén)力資源支撑。作(zuò)为(wèi)職業教育的(de)重(zhòng)要(yào)組成(chéng)部(bù)分(fēn)，農村(cūn)職業教育的(de)規模和(hé)辦(bàn)學(xué)能(néng)力也(yě)在不斷提(tí)高(gāo)，成(chéng)为(wèi)服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)的(de)重(zhòng)要(yào)力量(liàng)。据統計(jì)，2018年(nián)全(quán)國(guó)開(kāi)設涉農專業的(de)中(zhōng)職學(xué)校(xiào)有(yǒu)3222所(suǒ)、高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)有(yǒu)237所(suǒ)，分(fēn)别占全(quán)國(guó)中(zhōng)職學(xué)校(xiào)總(zǒng)数的(de)41%、高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)總(zǒng)数的(de)17%。各(gè)職業院(yuàn)校(xiào)專注于(yú)培養不同(tóng)類(lèi)型的(de)農業人(rén)才，有(yǒu)豐富的(de)實(shí)踐經(jīng)验和(hé)成(chéng)功案(àn)例，有(yǒu)力地(dì)推動(dòng)了(le)農業現(xiàn)代(dài)化(huà)。在未来(lái)很长(cháng)一(yī)段时(shí)間(jiān)内，城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)作(zuò)为(wèi)一(yī)項重(zhòng)要(yào)的(de)國(guó)家(jiā)戰略，其(qí)首要(yào)目的(de)是(shì)解(jiě)決城(chéng)鄉(xiāng)發(fà)展(zhǎn)不平衡，尤其(qí)是(shì)農村(cūn)發(fà)展(zhǎn)不充分(fēn)，職業教育将起(qǐ)到(dào)很大(dà)的(de)推動(dòng)作(zuò)用(yòng)。

其(qí)次(cì)，職業教育服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)能(néng)力。

習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)強(qiáng)調，人(rén)才是(shì)第(dì)一(yī)資源。城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)是(shì)一(yī)个(gè)系(xì)統工程，需要(yào)形成(chéng)工農互促、城(chéng)鄉(xiāng)互補、全(quán)面(miàn)融合、共(gòng)同(tóng)繁榮的(de)新型工農城(chéng)鄉(xiāng)關(guān)系(xì)。建設这(zhè)樣(yàng)一(yī)个(gè)庞大(dà)的(de)系(xì)統工程首先(xiān)是(shì)解(jiě)決人(rén)才的(de)問(wèn)題(tí)。職業教育的(de)首要(yào)目的(de)是(shì)育人(rén)，特(tè)别是(shì)培養社会急需的(de)技能(néng)型人(rén)才，这(zhè)对(duì)推動(dòng)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)現(xiàn)實(shí)意(yì)義。

城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)需要(yào)的(de)人(rén)才主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括新型職業農民、農業技術(shù)型人(rén)才和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)管(guǎn)理(lǐ)型人(rén)才，特(tè)别是(shì)急需培養大(dà)批有(yǒu)文(wén)化(huà)、懂技術(shù)、会經(jīng)營的(de)新型職業農民。截至(zhì)2018年(nián)底，農業高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)農業類(lèi)專業點(diǎn)有(yǒu)1695个(gè)。從專業布(bù)點(diǎn)看，高(gāo)職前(qián)三(sān)位(wèi)是(shì)園(yuán)林(lín)技術(shù)、畜牧獸醫、園(yuán)藝技術(shù)，中(zhōng)職前(qián)三(sān)位(wèi)是(shì)農村(cūn)經(jīng)濟綜合管(guǎn)理(lǐ)、農業机械使用(yòng)與(yǔ)維護、現(xiàn)代(dài)農藝技術(shù)。此(cǐ)外(wài)，職業院(yuàn)校(xiào)還(huán)開(kāi)設有(yǒu)大(dà)量(liàng)實(shí)用(yòng)性(xìng)管(guǎn)理(lǐ)類(lèi)專業，这(zhè)些(xiē)專業恰恰符合城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)的(de)人(rén)才需求。

近(jìn)年(nián)来(lái)，職業教育不斷适應(yìng)社会变化(huà)和(hé)科技進(jìn)步，專業設置也(yě)從第(dì)一(yī)産業向第(dì)二三(sān)産業延伸，增設了(le)休閑生(shēng)态農業、綠(lǜ)色(sè)食品生(shēng)産和(hé)檢验、農村(cūn)电子商務(wù)等新專業，服(fú)務(wù)于(yú)農業産業的(de)整个(gè)産業链，极(jí)大(dà)地(dì)提(tí)升(shēng)了(le)服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)的(de)能(néng)力。

再其(qí)次(cì)，職業教育服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)有(yǒu)經(jīng)验。

面(miàn)向“三(sān)農”、直(zhí)接服(fú)務(wù)農業生(shēng)産和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)是(shì)職業教育社会服(fú)務(wù)的(de)重(zhòng)要(yào)内容。改革(gé)開(kāi)放(fàng)後(hòu)，特(tè)别是(shì)黨的(de)十(shí)八(bā)大(dà)以(yǐ)来(lái)，職業院(yuàn)校(xiào)緊密圍绕“精準脫贫”“鄉(xiāng)村(cūn)振興”等國(guó)家(jiā)戰略，各(gè)盡其(qí)能(néng)，各(gè)顯特(tè)色(sè)，取(qǔ)得了(le)重(zhòng)要(yào)實(shí)踐經(jīng)验。

積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)農村(cūn)實(shí)用(yòng)人(rén)才技能(néng)培訓，以(yǐ)農業示範園(yuán)、校(xiào)外(wài)實(shí)訓基地(dì)等为(wèi)载體(tǐ)，實(shí)施各(gè)類(lèi)技術(shù)培訓服(fú)務(wù)。如(rú)新疆農業職業技術(shù)學(xué)院(yuàn)開(kāi)展(zhǎn)了(le)以(yǐ)“送教下(xià)鄉(xiāng)、智力進(jìn)村(cūn)、技能(néng)到(dào)戶”为(wèi)特(tè)色(sè)的(de)實(shí)用(yòng)技術(shù)培訓，覆蓋到(dào)全(quán)疆的(de)814个(gè)縣(xiàn)市(shì)34个(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40个(gè)村(cūn)，累計(jì)培訓3.5万(wàn)人(rén)次(cì)，幫助一(yī)万(wàn)餘戶農牧民實(shí)現(xiàn)脫贫。

積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)和(hé)致(zhì)富人(rén)才培訓，以(yǐ)培養“村(cūn)官”和(hé)致(zhì)富能(néng)人(rén)为(wèi)突破口(kǒu)，促進(jìn)農民致(zhì)富。如(rú)湖(hú)南(nán)科技職業學(xué)院(yuàn)從2008年(nián)起(qǐ)率先(xiān)啟動(dòng)新農村(cūn)建設村(cūn)級带(dài)头(tóu)人(rén)和(hé)創業致(zhì)富带(dài)头(tóu)人(rén)培訓項目，着重(zhòng)培育具有(yǒu)新思(sī)維、新方(fāng)向、新動(dòng)力的(de)“村(cūn)官”和(hé)創業致(zhì)富带(dài)头(tóu)人(rén)，以(yǐ)點(diǎn)带(dài)面(miàn)推動(dòng)新農村(cūn)建設，覆蓋了(le)湖(hú)南(nán)省(shěng)1/3的(de)農村(cūn)地(dì)區(qū)。

積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)科技服(fú)務(wù)和(hé)推廣工作(zuò)，幫助推動(dòng)農村(cūn)産業體(tǐ)系(xì)、生(shēng)産體(tǐ)系(xì)、經(jīng)營體(tǐ)系(xì)的(de)融合發(fà)展(zhǎn)。如(rú)江蘇農牧科技職業學(xué)院(yuàn)啟動(dòng)一(yī)百(bǎi)多(duō)項科技研發(fà)項目，直(zhí)接幫扶農民增産增收(shōu)，幫助濱海(hǎi)縣(xiàn)陳濤(tāo)鄉(xiāng)實(shí)施白(bái)鵝養殖項目，實(shí)現(xiàn)産值1.5亿(yì)元(yuán)，收(shōu)益2000多(duō)万(wàn)元(yuán)。

此(cǐ)外(wài)，廣大(dà)職業院(yuàn)校(xiào)還(huán)通(tòng)过(guò)美(měi)麗鄉(xiāng)村(cūn)建設、科技示範園(yuán)建設等項目助力農村(cūn)發(fà)展(zhǎn)，促進(jìn)城(chéng)鄉(xiāng)融合。这(zhè)些(xiē)經(jīng)验将为(wèi)更(gèng)大(dà)規模、更(gèng)深度地(dì)服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合提(tí)供實(shí)踐經(jīng)验。

綜合来(lái)看，職業教育具備人(rén)才培養、科學(xué)研究、社会服(fú)務(wù)和(hé)文(wén)化(huà)傳承的(de)功能(néng)，服(fú)務(wù)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)既是(shì)現(xiàn)實(shí)需要(yào)，也(yě)是(shì)其(qí)職责所(suǒ)在。職業教育有(yǒu)基礎、有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)經(jīng)验，可(kě)以(yǐ)在城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)大(dà)有(yǒu)作(zuò)为(wèi)。

文(wén)章(zhāng)来(lái)源（作(zuò)者(zhě)系(xì)中(zhōng)國(guó)城(chéng)鄉(xiāng)融合發(fà)展(zhǎn)聯盟主(zhǔ)席(xí)）

《中(zhōng)國(guó)教育報》2020年(nián)06月(yuè)02日(rì)第(dì)9版