深化(huà)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)，不斷優化(huà)職業教育類(lèi)型定(dìng)位(wèi)——專訪教育部(bù)職業教育與(yǔ)成(chéng)人(rén)教育司司长(cháng)陳子季

深化(huà)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)，不斷優化(huà)職業教育類(lèi)型定(dìng)位(wèi)——專訪教育部(bù)職業教育與(yǔ)成(chéng)人(rén)教育司司长(cháng)陳子季

信(xìn)息来(lái)源: 《中(zhōng)國(guó)職業技術(shù)教育》2023年(nián)第(dì)1期(qī)

2022年(nián)12月(yuè)，中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳 國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)深化(huà)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)的(de)意(yì)見(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)簡稱《意(yì)見(jiàn)》），《意(yì)見(jiàn)》以(yǐ)貫彻落(là)實(shí)黨的(de)二十(shí)大(dà)重(zhòng)大(dà)部(bù)署为(wèi)統領，以(yǐ)服(fú)務(wù)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)、服(fú)務(wù)經(jīng)濟社会高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)为(wèi)基點(diǎn)，統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育协同(tóng)創新，推進(jìn)職普融通(tòng)、産教融合、科教融彙，革(gé)新職業教育理(lǐ)念，破解(jiě)长(cháng)期(qī)制约職業教育發(fà)展(zhǎn)瓶(píng)頸，不斷優化(huà)職業教育類(lèi)型定(dìng)位(wèi)，撬動(dòng)教育綜合改革(gé)，对(duì)統籌推進(jìn)科教興國(guó)戰略、人(rén)才強(qiáng)國(guó)戰略、創新驅動(dòng)發(fà)展(zhǎn)戰略意(yì)義重(zhòng)大(dà)、影響深遠(yuǎn)。

一(yī)、新时(shí)期(qī)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)的(de)頂层(céng)設計(jì)

編輯部(bù)：《意(yì)見(jiàn)》是(shì)新时(shí)期(qī)推進(jìn)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)的(de)戰略規劃(huà)，具體(tǐ)提(tí)出(chū)了(le)哪些(xiē)新主(zhǔ)张(zhāng)？

陳子季：《意(yì)見(jiàn)》破除了(le)“矮化(huà)”“窄(zhǎi)化(huà)”職業教育的(de)傳統认知，直(zhí)擊改革(gé)實(shí)踐中(zhōng)的(de)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題(tí)，提(tí)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列新理(lǐ)念、新觀點(diǎn)、新判斷，极(jí)具理(lǐ)論與(yǔ)實(shí)踐價值。

一(yī)是(shì)職業教育功能(néng)定(dìng)位(wèi)由(yóu)“謀業”轉(zhuǎn)向“人(rén)本(běn)”，更(gèng)加注重(zhòng)服(fú)務(wù)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)。職業教育是(shì)促進(jìn)就(jiù)業的(de)重(zhòng)要(yào)途徑，但絕不是(shì)单純的(de)就(jiù)業教育。《意(yì)見(jiàn)》重(zhòng)申了(le)職業教育的(de)定(dìng)位(wèi)，就(jiù)是(shì)要(yào)服(fú)務(wù)人(rén)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)，建立健全(quán)多(duō)形式銜接、多(duō)通(tòng)道(dào)成(chéng)长(cháng)、可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)梯(tī)度職業教育和(hé)培訓體(tǐ)系(xì)，推動(dòng)職普协調發(fà)展(zhǎn)、相互融通(tòng)，讓不同(tóng)禀賦和(hé)需要(yào)的(de)學(xué)生(shēng)能(néng)够多(duō)次(cì)選擇、多(duō)樣(yàng)化(huà)成(chéng)才，这(zhè)对(duì)扭轉(zhuǎn)社会对(duì)職業教育的(de)鄙視，消解(jiě)職普分(fēn)流带(dài)来(lái)的(de)教育焦慮有(yǒu)重(zhòng)大(dà)作(zuò)用(yòng)。

二是(shì)職業教育改革(gé)重(zhòng)心(xīn)由(yóu)“教育”轉(zhuǎn)向“産教”，更(gèng)加注重(zhòng)服(fú)務(wù)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)。産教融合是(shì)現(xiàn)代(dài)職業教育的(de)基本(běn)特(tè)征，也(yě)是(shì)最(zuì)大(dà)優勢，更(gèng)是(shì)改革(gé)的(de)難點(diǎn)與(yǔ)重(zhòng)點(diǎn)。當下(xià)，部(bù)分(fēn)職業院(yuàn)校(xiào)之(zhī)所(suǒ)以(yǐ)難以(yǐ)辦(bàn)出(chū)特(tè)色(sè)，多(duō)半是(shì)因(yīn)为(wèi)學(xué)校(xiào)教學(xué)與(yǔ)職業需求結合得不緊密。“教”唯有(yǒu)與(yǔ)“職”，或(huò)者(zhě)说(shuō)與(yǔ)“産”不斷互動(dòng)、深度融合方(fāng)能(néng)實(shí)現(xiàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。《意(yì)見(jiàn)》直(zhí)面(miàn)産教融合中(zhōng)的(de)堵點(diǎn)問(wèn)題(tí)，堅持(chí)系(xì)統思(sī)維，提(tí)出(chū)了(le)建設市(shì)域産教聯合體(tǐ)和(hé)行業産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)的(de)制度設計(jì)，将職業教育與(yǔ)行業進(jìn)步、産業轉(zhuǎn)型、區(qū)域發(fà)展(zhǎn)捆綁在一(yī)起(qǐ)，充分(fēn)發(fà)挥各(gè)自(zì)優勢，創新良性(xìng)互動(dòng)机制，破解(jiě)人(rén)才培養供給(gěi)側與(yǔ)産業需求側匹(pǐ)配度不高(gāo)等問(wèn)題(tí)。

三(sān)是(shì)職業教育服(fú)務(wù)场(chǎng)域由(yóu)“區(qū)域”轉(zhuǎn)向“全(quán)局(jú)”，更(gèng)加注重(zhòng)支撑新發(fà)展(zhǎn)格局(jú)。《意(yì)見(jiàn)》立足新發(fà)展(zhǎn)格局(jú)，在國(guó)内國(guó)際两(liǎng)个(gè)场(chǎng)域謀劃(huà)部(bù)署職業教育發(fà)展(zhǎn)。一(yī)方(fāng)面(miàn)，服(fú)務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)，以(yǐ)教促産、以(yǐ)産助教、産教融合、産學(xué)合作(zuò)，推動(dòng)形成(chéng)同(tóng)市(shì)场(chǎng)需求相适應(yìng)、同(tóng)産業結構相匹(pǐ)配的(de)現(xiàn)代(dài)職業教育結構和(hé)區(qū)域布(bù)局(jú)；另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，立足區(qū)域優勢、發(fà)展(zhǎn)戰略、支柱(zhù)産業和(hé)人(rén)才需求，建立健全(quán)職業教育國(guó)際合作(zuò)机制，使我(wǒ)國(guó)職業教育從“单向引進(jìn)借(jiè)鑒”走(zǒu)向“双(shuāng)向共(gòng)建共(gòng)享”，服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”倡議，服(fú)務(wù)國(guó)際産能(néng)合作(zuò)和(hé)中(zhōng)國(guó)企業走(zǒu)出(chū)去(qù)，逐步形成(chéng)具有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)的(de)職業教育國(guó)際化(huà)發(fà)展(zhǎn)模式。

四(sì)是(shì)職業教育發(fà)展(zhǎn)路(lù)徑由(yóu)“分(fēn)類(lèi)”轉(zhuǎn)向“协同(tóng)”，更(gèng)加注重(zhòng)統籌三(sān)教协同(tóng)創新。職業教育與(yǔ)普通(tòng)教育是(shì)两(liǎng)种不同(tóng)的(de)教育類(lèi)型，具有(yǒu)同(tóng)等重(zhòng)要(yào)地(dì)位(wèi)，但二者(zhě)不是(shì)平行更(gèng)不是(shì)对(duì)立的(de)。《意(yì)見(jiàn)》在鞏固職業教育類(lèi)型特(tè)色(sè)、提(tí)升(shēng)職業學(xué)校(xiào)關(guān)鍵辦(bàn)學(xué)能(néng)力的(de)基礎上(shàng)，進(jìn)一(yī)步明确了(le)職業教育類(lèi)型定(dìng)位(wèi)，推動(dòng)各(gè)种教育類(lèi)型優勢互補、交叉(chā)融合，服(fú)從、服(fú)務(wù)于(yú)“辦(bàn)好(hǎo)人(rén)民滿意(yì)的(de)教育”这(zhè)一(yī)共(gòng)同(tóng)目标(biāo)，服(fú)從、服(fú)務(wù)于(yú)全(quán)面(miàn)建設社会主(zhǔ)義現(xiàn)代(dài)化(huà)國(guó)家(jiā)、全(quán)面(miàn)推進(jìn)中(zhōng)華民族偉大(dà)複興这(zhè)一(yī)共(gòng)同(tóng)偉大(dà)事(shì)業。

五(wǔ)是(shì)職業教育辦(bàn)學(xué)主(zhǔ)體(tǐ)由(yóu)“单一(yī)”轉(zhuǎn)向“多(duō)元(yuán)”，更(gèng)加注重(zhòng)社会力量(liàng)参與(yǔ)。深化(huà)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)是(shì)一(yī)項集成(chéng)工程，核心(xīn)力量(liàng)是(shì)建立政(zhèng)府、行業、企業、學(xué)校(xiào)协同(tóng)合作(zuò)的(de)發(fà)展(zhǎn)机制，核心(xīn)目标(biāo)是(shì)完成(chéng)由(yóu)政(zhèng)府舉辦(bàn)为(wèi)主(zhǔ)向政(zhèng)府統籌管(guǎn)理(lǐ)、社会多(duō)元(yuán)参與(yǔ)辦(bàn)學(xué)格局(jú)的(de)轉(zhuǎn)变。《意(yì)見(jiàn)》從辦(bàn)學(xué)形式和(hé)内容上(shàng)做出(chū)新部(bù)署，鼓勵支持(chí)地(dì)方(fāng)和(hé)重(zhòng)點(diǎn)行業結合自(zì)身(shēn)特(tè)點(diǎn)和(hé)優勢，在職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)上(shàng)先(xiān)行先(xiān)試、率先(xiān)突破、示範引領。

編輯部(bù)：近(jìn)年(nián)来(lái)，國(guó)家(jiā)密集出(chū)台(tái)職業教育政(zhèng)策，相比之(zhī)前(qián)的(de)文(wén)件(jiàn)，《意(yì)見(jiàn)》着重(zhòng)解(jiě)決哪幾(jǐ)个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)問(wèn)題(tí)？

陳子季：新时(shí)代(dài)以(yǐ)来(lái)的(de)10年(nián)，習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)一(yī)直(zhí)心(xīn)系(xì)職業教育，特(tè)别是(shì)黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)後(hòu)，黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)連(lián)續發(fà)文(wén)，高(gāo)位(wèi)部(bù)署職業教育改革(gé)工作(zuò)。这(zhè)些(xiē)政(zhèng)策文(wén)件(jiàn)，不僅戰略定(dìng)位(wèi)越来(lái)越突出(chū)，而(ér)且(qiě)實(shí)踐要(yào)求越来(lái)越明确。2019年(nián)印(yìn)發(fà)的(de)《國(guó)家(jiā)職業教育改革(gé)實(shí)施方(fāng)案(àn)》，主(zhǔ)要(yào)是(shì)明确了(le)我(wǒ)國(guó)職業教育制度框架和(hé)改革(gé)藍(lán)图。2021年(nián)4月(yuè)，全(quán)國(guó)職業教育大(dà)会对(duì)加快(kuài)構建高(gāo)質(zhì)量(liàng)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)作(zuò)出(chū)一(yī)系(xì)列重(zhòng)大(dà)部(bù)署，中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳、國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)的(de)《關(guān)于(yú)推動(dòng)現(xiàn)代(dài)職業教育高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)意(yì)見(jiàn)》明确了(le)構建現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)的(de)目标(biāo)框架、重(zhòng)點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安(ān)排。2022年(nián)，新修訂的(de)職業教育法将職業教育改革(gé)實(shí)踐經(jīng)验上(shàng)升(shēng)到(dào)立法层(céng)面(miàn)。这(zhè)次(cì)的(de)《意(yì)見(jiàn)》，實(shí)際上(shàng)是(shì)对(duì)體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)的(de)進(jìn)一(yī)步深化(huà)，概括起(qǐ)来(lái)就(jiù)是(shì)用(yòng)系(xì)統化(huà)設計(jì)、工程化(huà)推進(jìn)、协同(tóng)化(huà)作(zuò)戰的(de)思(sī)路(lù)，重(zhòng)點(diǎn)解(jiě)決三(sān)个(gè)問(wèn)題(tí)。

一(yī)是(shì)發(fà)展(zhǎn)理(lǐ)念的(de)問(wèn)題(tí)，即如(rú)何看職業教育。要(yào)把(bǎ)以(yǐ)人(rén)为(wèi)本(běn)作(zuò)为(wèi)職業教育發(fà)展(zhǎn)的(de)基本(běn)定(dìng)位(wèi)，真(zhēn)正(zhèng)面(miàn)向學(xué)生(shēng)的(de)全(quán)面(miàn)發(fà)展(zhǎn)和(hé)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)。讓不同(tóng)禀賦的(de)學(xué)生(shēng)为(wèi)自(zì)己的(de)未来(lái)職業發(fà)展(zhǎn)找(zhǎo)到(dào)适合的(de)教育，找(zhǎo)到(dào)适合自(zì)己發(fà)展(zhǎn)的(de)途徑和(hé)空(kōng)間(jiān)。为(wèi)支撑地(dì)方(fāng)産業轉(zhuǎn)型升(shēng)級和(hé)服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)戰略，促進(jìn)終(zhōng)身(shēn)學(xué)習，建立學(xué)習型社会、學(xué)習型大(dà)國(guó)提(tí)供有(yǒu)力支持(chí)。

二是(shì)發(fà)展(zhǎn)路(lù)徑的(de)問(wèn)題(tí)，即如(rú)何干職業教育。就(jiù)是(shì)要(yào)立足職業教育的(de)類(lèi)型特(tè)色(sè)和(hé)規律，以(yǐ)深化(huà)産教融合为(wèi)突破口(kǒu)，以(yǐ)推進(jìn)職普融通(tòng)为(wèi)關(guān)鍵點(diǎn)，以(yǐ)促進(jìn)科教融彙为(wèi)新方(fāng)向，加快(kuài)構建政(zhèng)府主(zhǔ)導、多(duō)元(yuán)参與(yǔ)、需求驅動(dòng)、開(kāi)放(fàng)融合的(de)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)，重(zhòng)塑職業教育生(shēng)态，進(jìn)而(ér)推動(dòng)職業教育的(de)功能(néng)定(dìng)位(wèi)、改革(gé)重(zhòng)心(xīn)和(hé)服(fú)務(wù)场(chǎng)域的(de)轉(zhuǎn)变。

三(sān)是(shì)主(zhǔ)體(tǐ)责任的(de)問(wèn)題(tí)，誰(shéi)来(lái)干職業教育。職業教育不能(néng)簡单理(lǐ)解(jiě)为(wèi)職業學(xué)校(xiào)辦(bàn)的(de)教育，職業教育的(de)改革(gé)涉及(jí)政(zhèng)府、行業、企業、學(xué)校(xiào)各(gè)个(gè)方(fāng)面(miàn)，是(shì)一(yī)項系(xì)統工程，要(yào)彻底扭轉(zhuǎn)職業教育質(zhì)量(liàng)不高(gāo)、吸引力不強(qiáng)等問(wèn)題(tí)，既要(yào)近(jìn)期(qī)中(zhōng)期(qī)遠(yuǎn)期(qī)相結合，也(yě)要(yào)統籌考慮宏觀中(zhōng)觀微觀，還(huán)要(yào)充分(fēn)發(fà)挥我(wǒ)们(men)的(de)政(zhèng)治組織制度優勢。基于(yú)此(cǐ)，这(zhè)次(cì)《意(yì)見(jiàn)》将改革(gé)的(de)基座落(là)在區(qū)域性(xìng)、行業性(xìng)的(de)職業教育體(tǐ)系(xì)框架，四(sì)梁(liáng)八(bā)柱(zhù)就(jiù)是(shì)産教聯合體(tǐ)、産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)，通(tòng)过(guò)開(kāi)辟職業教育體(tǐ)制机制創新試验田(tián)，構建央地(dì)良性(xìng)互動(dòng)、协同(tóng)推進(jìn)的(de)有(yǒu)效机制，最(zuì)終(zhōng)把(bǎ)職業教育升(shēng)級为(wèi)促進(jìn)國(guó)際産能(néng)合作(zuò)、提(tí)升(shēng)教育國(guó)際影響、服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)外(wài)交大(dà)局(jú)的(de)戰略資源。

二、紮實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)的(de)重(zhòng)大(dà)舉措

編輯部(bù)：《意(yì)見(jiàn)》中(zhōng)提(tí)出(chū)了(le)三(sān)大(dà)戰略任務(wù)，在这(zhè)三(sān)大(dà)戰略任務(wù)中(zhōng)是(shì)如(rú)何體(tǐ)現(xiàn)您剛才提(tí)到(dào)的(de)新主(zhǔ)张(zhāng)的(de)？

陳子季：《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)了(le)三(sān)大(dà)戰略任務(wù)，可(kě)以(yǐ)概括總(zǒng)結为(wèi)“一(yī)體(tǐ)”“两(liǎng)翼”。

“一(yī)體(tǐ)”，即探索省(shěng)域現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設新模式，这(zhè)是(shì)改革(gé)的(de)基座。具體(tǐ)来(lái)講，就(jiù)是(shì)要(yào)圍绕國(guó)家(jiā)區(qū)域發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)和(hé)重(zhòng)大(dà)戰略，選擇有(yǒu)迫切(qiè)需要(yào)、条(tiáo)件(jiàn)基礎和(hé)改革(gé)探索意(yì)願的(de)省(shěng)（區(qū)、市(shì)），在産教融合、職普融通(tòng)等方(fāng)面(miàn)改革(gé)突破，以(yǐ)點(diǎn)上(shàng)的(de)改革(gé)突破带(dài)動(dòng)面(miàn)上(shàng)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，形成(chéng)一(yī)批可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)新經(jīng)验新範式，優化(huà)有(yǒu)利于(yú)職業教育發(fà)展(zhǎn)的(de)制度环(huán)境和(hé)生(shēng)态。

“两(liǎng)翼”，即市(shì)域産教聯合體(tǐ)和(hé)行業産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)，这(zhè)是(shì)改革(gé)的(de)载體(tǐ)。一(yī)方(fāng)面(miàn)，支持(chí)省(shěng)級人(rén)民政(zhèng)府以(yǐ)産業園(yuán)區(qū)为(wèi)基礎，打(dǎ)造兼具人(rén)才培養、創新創業、促進(jìn)産業經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)功能(néng)的(de)産教聯合體(tǐ)，成(chéng)立政(zhèng)府、企業、學(xué)校(xiào)、科研机構等多(duō)方(fāng)参與(yǔ)的(de)理(lǐ)事(shì)会，實(shí)行實(shí)體(tǐ)化(huà)運作(zuò)，集聚資金、技術(shù)、人(rén)才、政(zhèng)策等要(yào)素，有(yǒu)效推動(dòng)各(gè)類(lèi)主(zhǔ)體(tǐ)深度参與(yǔ)職業教育。另(lìng)一(yī)方(fāng)面(miàn)，優先(xiān)選擇重(zhòng)點(diǎn)行業和(hé)重(zhòng)點(diǎn)領域，支持(chí)龍头(tóu)企業和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)校(xiào)、職業學(xué)校(xiào)牽头(tóu)，組建學(xué)校(xiào)、科研机構、上(shàng)下(xià)遊企業等共(gòng)同(tóng)参與(yǔ)的(de)跨區(qū)域産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)，彙聚産教資源，開(kāi)展(zhǎn)委托培養、訂单培養和(hé)學(xué)徒制培養，面(miàn)向行業企業員工開(kāi)展(zhǎn)崗前(qián)培訓、崗位(wèi)培訓和(hé)繼續教育，建設技術(shù)創新中(zhōng)心(xīn)，为(wèi)行業提(tí)供穩定(dìng)的(de)人(rén)力資源和(hé)技術(shù)支撑。

編輯部(bù)：您剛才提(tí)到(dào)的(de)两(liǎng)翼：“打(dǎ)造市(shì)域産教聯合體(tǐ)和(hé)行業産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)”，两(liǎng)者(zhě)的(de)區(qū)别是(shì)什(shén)麼(me)？

陳子季：聯合體(tǐ)和(hé)共(gòng)同(tóng)體(tǐ)，都是(shì)教育和(hé)産業互補互融、共(gòng)生(shēng)共(gòng)长(cháng)的(de)载體(tǐ)，從建設原則上(shàng)都是(shì)要(yào)做到(dào)必問(wèn)産業、必問(wèn)企業、必問(wèn)應(yìng)用(yòng)，都是(shì)要(yào)堅持(chí)以(yǐ)教促産、以(yǐ)産助教、産教融合、産學(xué)合作(zuò)，但是(shì)两(liǎng)者(zhě)在建設主(zhǔ)體(tǐ)、服(fú)務(wù)面(miàn)向和(hé)改革(gé)重(zhòng)點(diǎn)上(shàng)各(gè)有(yǒu)側重(zhòng)。市(shì)域産教聯合體(tǐ)，重(zhòng)點(diǎn)服(fú)務(wù)城(chéng)市(shì)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)。由(yóu)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府牽头(tóu)，是(shì)區(qū)域性(xìng)的(de)，重(zhòng)在以(yǐ)産業園(yuán)區(qū)为(wèi)基礎，整合各(gè)類(lèi)資源，有(yǒu)效推動(dòng)各(gè)類(lèi)主(zhǔ)體(tǐ)積极(jí)参與(yǔ)職業教育，促進(jìn)人(rén)才培養、創新創業和(hé)産業經(jīng)濟高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。行業産教融合共(gòng)同(tóng)體(tǐ)，重(zhòng)點(diǎn)服(fú)務(wù)行業産業發(fà)展(zhǎn)。由(yóu)龍头(tóu)企業和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)等學(xué)校(xiào)、職業學(xué)校(xiào)共(gòng)同(tóng)牽头(tóu)，是(shì)跨區(qū)域的(de)，聯合學(xué)校(xiào)、科研机構、上(shàng)下(xià)遊企業等，彙聚産教資源，發(fà)挥行業在職業教育改革(gé)發(fà)展(zhǎn)中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)引領和(hé)指導作(zuò)用(yòng)。

編輯部(bù)：《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)的(de)五(wǔ)項重(zhòng)點(diǎn)工作(zuò)，其(qí)主(zhǔ)要(yào)目的(de)是(shì)什(shén)麼(me)？具體(tǐ)是(shì)如(rú)何考慮的(de)？

陳子季：五(wǔ)項重(zhòng)點(diǎn)工作(zuò)主(zhǔ)要(yào)是(shì)針(zhēn)对(duì)職業教育發(fà)展(zhǎn)过(guò)程中(zhōng)遇到(dào)的(de)難題(tí)、困境而(ér)提(tí)出(chū)的(de)，其(qí)主(zhǔ)要(yào)目的(de)就(jiù)是(shì)要(yào)不斷提(tí)高(gāo)職業教育質(zhì)量(liàng)，實(shí)現(xiàn)職業教育的(de)自(zì)立自(zì)強(qiáng)。

一(yī)是(shì)提(tí)升(shēng)職業學(xué)校(xiào)關(guān)鍵辦(bàn)學(xué)能(néng)力。圍绕現(xiàn)代(dài)制造業、現(xiàn)代(dài)服(fú)務(wù)業、現(xiàn)代(dài)農業的(de)亟須專業領域，組建一(yī)批國(guó)家(jiā)級職業教育核心(xīn)能(néng)力建設專家(jiā)团(tuán)隊，打(dǎ)造一(yī)批核心(xīn)课程、優質(zhì)教材、教师(shī)团(tuán)隊、實(shí)踐項目，遴選一(yī)批國(guó)家(jiā)級職業教育專業教學(xué)資源庫、在線(xiàn)精品课程和(hé)虛拟仿真(zhēn)實(shí)訓基地(dì)，做大(dà)做強(qiáng)職業教育智慧教育平台(tái)，擴大(dà)優質(zhì)資源共(gòng)享，服(fú)務(wù)全(quán)民終(zhōng)身(shēn)學(xué)習和(hé)技能(néng)型社会建設。制定(dìng)新一(yī)輪高(gāo)職“双(shuāng)高(gāo)計(jì)劃(huà)”遴選方(fāng)案(àn)和(hé)中(zhōng)職“双(shuāng)優計(jì)劃(huà)”實(shí)施意(yì)見(jiàn)，遴選建設一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平中(zhōng)高(gāo)職院(yuàn)校(xiào)和(hé)專業。

二是(shì)建設“双(shuāng)师(shī)型”教师(shī)隊伍。依托头(tóu)部(bù)企業和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學(xué)建設一(yī)批國(guó)家(jiā)級職業教育“双(shuāng)师(shī)型”教师(shī)培養培訓基地(dì)。推進(jìn)職業教育“双(shuāng)师(shī)型”教师(shī)认定(dìng)工作(zuò)，指導各(gè)地(dì)制定(dìng)省(shěng)級“双(shuāng)师(shī)型”教师(shī)认定(dìng)标(biāo)準、實(shí)施辦(bàn)法。實(shí)施全(quán)國(guó)職業院(yuàn)校(xiào)教师(shī)素質(zhì)提(tí)高(gāo)計(jì)劃(huà)，遴選一(yī)批高(gāo)校(xiào)開(kāi)展(zhǎn)職業學(xué)校(xiào)教师(shī)專業學(xué)位(wèi)研究生(shēng)定(dìng)向培養。實(shí)施職業學(xué)校(xiào)名(míng)校(xiào)长(cháng)名(míng)师(shī)（名(míng)匠）培育計(jì)劃(huà)，打(dǎ)破“職”“教”界限，采取(qǔ)固定(dìng)崗與(yǔ)流動(dòng)崗相結合的(de)方(fāng)式，吸引行家(jiā)里(lǐ)手(shǒu)到(dào)職業學(xué)校(xiào)任教。

三(sān)是(shì)建設開(kāi)放(fàng)型區(qū)域産教融合實(shí)踐中(zhōng)心(xīn)。啟動(dòng)高(gāo)水(shuǐ)平實(shí)踐中(zhōng)心(xīn)建設項目，通(tòng)过(guò)政(zhèng)府搭台(tái)、多(duō)元(yuán)参與(yǔ)、市(shì)场(chǎng)驅動(dòng)，对(duì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府、企業、學(xué)校(xiào)實(shí)行差别化(huà)支持(chí)政(zhèng)策，分(fēn)類(lèi)建設一(yī)批集實(shí)踐教學(xué)、社会培訓、真(zhēn)實(shí)生(shēng)産和(hé)技術(shù)服(fú)務(wù)功能(néng)为(wèi)一(yī)體(tǐ)的(de)公(gōng)共(gòng)實(shí)踐中(zhōng)心(xīn)、企業實(shí)踐中(zhōng)心(xīn)、學(xué)校(xiào)實(shí)踐中(zhōng)心(xīn)。

四(sì)是(shì)拓展(zhǎn)學(xué)生(shēng)成(chéng)长(cháng)成(chéng)才通(tòng)道(dào)。一(yī)些(xiē)家(jiā)长(cháng)不願意(yì)送孩子去(qù)读職校(xiào)，其(qí)中(zhōng)一(yī)个(gè)重(zhòng)要(yào)原因(yīn)就(jiù)是(shì)覺得職校(xiào)的(de)升(shēng)學(xué)及(jí)成(chéng)才通(tòng)道(dào)相对(duì)較窄(zhǎi)。要(yào)讓職業教育的(de)上(shàng)升(shēng)空(kōng)間(jiān)越来(lái)越宽(kuān)廣，讓職業教育的(de)競争力、吸引力越来(lái)越強(qiáng)劲，就(jiù)必須讓不同(tóng)层(céng)次(cì)的(de)職業教育通(tòng)起(qǐ)来(lái)、讓職業教育與(yǔ)普通(tòng)教育通(tòng)起(qǐ)来(lái)。《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)，支持(chí)各(gè)省(shěng)因(yīn)地(dì)制宜制定(dìng)職教高(gāo)考方(fāng)案(àn)，制定(dìng)職業教育貫通(tòng)培養指導意(yì)見(jiàn)，構建從中(zhōng)職、高(gāo)職到(dào)專業學(xué)位(wèi)研究生(shēng)教育貫通(tòng)培養的(de)新路(lù)徑，初中(zhōng)畢業生(shēng)通(tòng)过(guò)中(zhōng)考接受中(zhōng)等職業教育或(huò)五(wǔ)年(nián)制高(gāo)職教育；中(zhōng)職、普通(tòng)高(gāo)中(zhōng)畢業生(shēng)通(tòng)过(guò)職教高(gāo)考接受專科高(gāo)職教育、職業本(běn)科教育或(huò)應(yìng)用(yòng)型本(běn)科教育，也(yě)可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)普通(tòng)高(gāo)考接受普通(tòng)高(gāo)等教育；專科高(gāo)職畢業生(shēng)可(kě)通(tòng)过(guò)專升(shēng)本(běn)考試接受職業本(běn)科教育或(huò)應(yìng)用(yòng)型本(běn)科教育；符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)專科高(gāo)職畢業生(shēng)和(hé)職業本(běn)科畢業生(shēng)可(kě)以(yǐ)通(tòng)过(guò)研究生(shēng)招生(shēng)考試接受碩士研究生(shēng)教育，形成(chéng)系(xì)統化(huà)的(de)技術(shù)技能(néng)人(rén)才貫通(tòng)培養机制。

五(wǔ)是(shì)創新國(guó)際交流與(yǔ)合作(zuò)机制。持(chí)續辦(bàn)好(hǎo)世界職業技術(shù)教育發(fà)展(zhǎn)大(dà)会和(hé)世界職業院(yuàn)校(xiào)技能(néng)大(dà)赛，推動(dòng)教随産出(chū)、産教同(tóng)行，打(dǎ)造職業教育國(guó)際合作(zuò)平台(tái)，最(zuì)終(zhōng)将職業教育打(dǎ)造成(chéng)國(guó)際合作(zuò)的(de)戰略資源。啟動(dòng)高(gāo)水(shuǐ)平國(guó)際化(huà)職業學(xué)校(xiào)建設項目，遴選一(yī)批國(guó)際化(huà)标(biāo)杆學(xué)校(xiào)，推出(chū)一(yī)批具有(yǒu)國(guó)際影響力的(de)專業标(biāo)準、课程标(biāo)準和(hé)優質(zhì)教學(xué)資源。

編輯部(bù)：近(jìn)年(nián)来(lái)，社会上(shàng)对(duì)于(yú)職業教育學(xué)生(shēng)成(chéng)才成(chéng)长(cháng)通(tòng)道(dào)的(de)問(wèn)題(tí)非(fēi)常關(guān)注，《意(yì)見(jiàn)》也(yě)提(tí)出(chū)了(le)要(yào)“建立健全(quán)多(duō)形式銜接、多(duō)通(tòng)道(dào)成(chéng)长(cháng)、可(kě)持(chí)續發(fà)展(zhǎn)的(de)梯(tī)度職業教育和(hé)培訓體(tǐ)系(xì)”，在具體(tǐ)工作(zuò)推進(jìn)上(shàng)是(shì)如(rú)何考慮的(de)？

陳子季：《意(yì)見(jiàn)》提(tí)出(chū)了(le)四(sì)个(gè)方(fāng)面(miàn)的(de)具體(tǐ)舉措。一(yī)是(shì)優化(huà)職業學(xué)校(xiào)和(hé)專業結構布(bù)局(jú)，建設一(yī)批符合經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)和(hé)技術(shù)技能(néng)人(rén)才培養需要(yào)的(de)高(gāo)水(shuǐ)平職業學(xué)校(xiào)和(hé)專業。探索發(fà)展(zhǎn)綜合高(gāo)中(zhōng)，推動(dòng)中(zhōng)等職業教育多(duō)樣(yàng)化(huà)發(fà)展(zhǎn)，同(tóng)时(shí)支持(chí)高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學(xué)参與(yǔ)職業教育改革(gé)。二是(shì)推動(dòng)中(zhōng)高(gāo)職貫通(tòng)銜接培養，支持(chí)優質(zhì)中(zhōng)等職業學(xué)校(xiào)與(yǔ)高(gāo)等職業學(xué)校(xiào)聯合開(kāi)展(zhǎn)五(wǔ)年(nián)一(yī)貫制辦(bàn)學(xué)，推進(jìn)中(zhōng)等職業教育與(yǔ)職業本(běn)科教育的(de)銜接培養。三(sān)是(shì)完善職業教育考試招生(shēng)制度，健全(quán)“文(wén)化(huà)素質(zhì)+職業技能(néng)”考試招生(shēng)辦(bàn)法，進(jìn)一(yī)步擴大(dà)應(yìng)用(yòng)型本(běn)科學(xué)校(xiào)在職教高(gāo)考中(zhōng)的(de)招生(shēng)規模，由(yóu)各(gè)地(dì)在國(guó)家(jiā)核定(dìng)的(de)年(nián)度招生(shēng)規模中(zhōng)統籌安(ān)排招生(shēng)計(jì)劃(huà)。四(sì)是(shì)打(dǎ)通(tòng)高(gāo)職畢業生(shēng)升(shēng)學(xué)深造渠道(dào)，完善本(běn)科學(xué)校(xiào)招收(shōu)具有(yǒu)工作(zuò)經(jīng)曆的(de)職業學(xué)校(xiào)畢業生(shēng)的(de)專門(mén)辦(bàn)法，建立符合職業學(xué)校(xiào)學(xué)生(shēng)特(tè)點(diǎn)的(de)專升(shēng)本(běn)考試辦(bàn)法和(hé)培養方(fāng)式。

这(zhè)些(xiē)舉措釋放(fàng)出(chū)的(de)強(qiáng)烈信(xìn)号(hào)，充分(fēn)表(biǎo)明職業教育不是(shì)“終(zhōng)結教育”，也(yě)不是(shì)“低(dī)层(céng)次(cì)教育”，更(gèng)不是(shì)“淘汰教育”，而(ér)是(shì)特(tè)色(sè)鮮明的(de)一(yī)种教育類(lèi)型，接受職業教育的(de)學(xué)生(shēng)，既可(kě)以(yǐ)升(shēng)學(xué)，也(yě)可(kě)以(yǐ)就(jiù)業，還(huán)可(kě)以(yǐ)先(xiān)就(jiù)業再升(shēng)學(xué)，最(zuì)大(dà)程度地(dì)拓宽(kuān)學(xué)生(shēng)多(duō)樣(yàng)化(huà)、多(duō)途徑成(chéng)长(cháng)成(chéng)才的(de)通(tòng)道(dào)。下(xià)一(yī)步我(wǒ)们(men)要(yào)持(chí)續拓展(zhǎn)技術(shù)技能(néng)人(rén)才的(de)成(chéng)长(cháng)空(kōng)間(jiān)，同(tóng)时(shí)支持(chí)地(dì)方(fāng)進(jìn)一(yī)步創新。比如(rú)，支持(chí)高(gāo)水(shuǐ)平大(dà)學(xué)聯合重(zhòng)點(diǎn)行業企業招收(shōu)在生(shēng)産一(yī)線(xiàn)有(yǒu)一(yī)定(dìng)工作(zuò)經(jīng)曆、特(tè)别優秀的(de)高(gāo)職畢業生(shēng)，以(yǐ)校(xiào)企合作(zuò)項目制方(fāng)式培養專業碩士學(xué)位(wèi)研究生(shēng)。總(zǒng)之(zhī)，要(yào)为(wèi)不同(tóng)階(jiē)段、不同(tóng)教育類(lèi)型設計(jì)轉(zhuǎn)換通(tòng)道(dào)，讓學(xué)生(shēng)能(néng)够根(gēn)据興趣、能(néng)力和(hé)自(zì)身(shēn)發(fà)展(zhǎn)情(qíng)況在就(jiù)業和(hé)升(shēng)學(xué)中(zhōng)實(shí)現(xiàn)多(duō)次(cì)選擇，也(yě)給(gěi)企業在職職工提(tí)供再學(xué)習、再提(tí)升(shēng)的(de)机会。

（来(lái)源：本(běn)文(wén)摘自(zì)《中(zhōng)國(guó)職業技術(shù)教育》2023年(nián)第(dì)1期(qī)，原文(wén)来(lái)自(zì)：中(zhōng)國(guó)職業技術(shù)教育編輯部(bù).深化(huà)現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)建設改革(gé)，不斷優化(huà)職業教育類(lèi)型定(dìng)位(wèi)——專訪教育部(bù)職業教育與(yǔ)成(chéng)人(rén)教育司司长(cháng)陳子季）