奮力推進(jìn)新时(shí)代(dài)職業教育 實(shí)現(xiàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)

2018年(nián)是(shì)貫彻黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)精神的(de)開(kāi)局(jú)之(zhī)年(nián)，是(shì)決勝全(quán)面(miàn)建成(chéng)小康社会的(de)關(guān)鍵一(yī)年(nián)，也(yě)是(shì)改革(gé)開(kāi)放(fàng)40周年(nián)。对(duì)職業教育而(ér)言，更(gèng)是(shì)不平凡的(de)一(yī)年(nián)，我(wǒ)们(men)要(yào)深入(rù)學(xué)習宣傳貫彻習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)和(hé)黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)精神，奮力辦(bàn)好(hǎo)新时(shí)代(dài)職業教育，推進(jìn)職業教育實(shí)現(xiàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。

一(yī)、深刻(kè)认識，系(xì)統梳理(lǐ)，職業教育站上(shàng)新起(qǐ)點(diǎn)

在黨和(hé)政(zhèng)府的(de)高(gāo)度重(zhòng)視下(xià)，我(wǒ)國(guó)職業教育快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)、不斷壯大(dà)，實(shí)現(xiàn)了(le)曆史性(xìng)的(de)新跨越，站在了(le)新的(de)曆史起(qǐ)點(diǎn)上(shàng)。 

第(dì)一(yī)，世界上(shàng)規模最(zuì)大(dà)的(de)職業教育體(tǐ)系(xì)基本(běn)建成(chéng)。2017年(nián)，全(quán)國(guó)共(gòng)有(yǒu)1.25万(wàn)所(suǒ)職業院(yuàn)校(xiào)，年(nián)招生(shēng)規模近(jìn)950万(wàn)人(rén)，在校(xiào)生(shēng)2700万(wàn)人(rén)，畢業生(shēng)830万(wàn)人(rén)，非(fēi)學(xué)曆教育注册(cè)生(shēng)5000多(duō)万(wàn)人(rén)，開(kāi)設1000多(duō)个(gè)專業，近(jìn)10万(wàn)个(gè)專業點(diǎn)，基本(běn)覆蓋了(le)國(guó)民經(jīng)濟的(de)各(gè)个(gè)領域。中(zhōng)職畢業生(shēng)就(jiù)業率保持(chí)在95%以(yǐ)上(shàng)，高(gāo)職畢業生(shēng)半年(nián)後(hòu)就(jiù)業率超过(guò)90%，年(nián)均向社会輸送1000万(wàn)畢業生(shēng)。中(zhōng)職、高(gāo)職已分(fēn)别占我(wǒ)國(guó)高(gāo)中(zhōng)階(jiē)段教育和(hé)高(gāo)等教育的(de)“半壁(bì)江山(shān)”。

第(dì)二，産教融合、校(xiào)企合作(zuò)深入(rù)推進(jìn)。教育部(bù)指導成(chéng)立了(le)56个(gè)行業職業教育教學(xué)指導委員会，涉及(jí)的(de)行業基本(běn)覆蓋國(guó)民經(jīng)濟行業分(fēn)類(lèi)中(zhōng)的(de)所(suǒ)有(yǒu)門(mén)類(lèi)；組建了(le)1406个(gè)職業教育集团(tuán)，参與(yǔ)的(de)企業總(zǒng)数已达(dá)24369个(gè)，含147个(gè)全(quán)國(guó)500強(qiáng)企業；分(fēn)两(liǎng)批布(bù)局(jú)了(le)政(zhèng)府、行業、企業、院(yuàn)校(xiào)牽头(tóu)的(de)364个(gè)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制試點(diǎn)，覆蓋600 多(duō)个(gè)專業點(diǎn)、5万(wàn)餘名(míng)學(xué)生(shēng)（學(xué)徒）；3多(duō)个(gè)企業與(yǔ)學(xué)校(xiào)建立了(le)緊密合作(zuò)關(guān)系(xì)。

第(dì)三(sān)，持(chí)續發(fà)展(zhǎn)、促進(jìn)公(gōng)平能(néng)力顯著增強(qiáng)。各(gè)級政(zhèng)府續加大(dà)職業教育公(gōng)共(gòng)财政(zhèng)投入(rù)，2016年(nián)全(quán)國(guó)職業教育财政(zhèng)性(xìng)經(jīng)費达(dá)3089亿(yì)元(yuán)，比2012年(nián)增加697亿(yì)元(yuán)，增长(cháng)29.14%，年(nián)均增长(cháng)5.83%。中(zhōng)職免學(xué)費、助學(xué)金分(fēn)别覆蓋超过(guò)90%和(hé)40%的(de)學(xué)生(shēng)，高(gāo)職獎學(xué)金、助學(xué)金分(fēn)别覆蓋近(jìn)30%和(hé)25%以(yǐ)上(shàng)學(xué)生(shēng)，使更(gèng)多(duō)家(jiā)庭經(jīng)濟困難的(de)學(xué)生(shēng)上(shàng)得起(qǐ)學(xué)，優化(huà)了(le)教育結構，促進(jìn)了(le)教育公(gōng)平和(hé)社会公(gōng)平。職業教育成(chéng)为(wèi)減少(shǎo)贫困代(dài)際傳遞，促進(jìn)社会縱向流動(dòng)的(de)重(zhòng)要(yào)途徑。

第(dì)四(sì)，标(biāo)準體(tǐ)系(xì)日(rì)臻完善。經(jīng)过(guò)持(chí)續建設和(hé)完善，具有(yǒu)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)的(de)職業教育國(guó)家(jiā)教學(xué)标(biāo)準體(tǐ)系(xì)框架基本(běn)形成(chéng)。建設成(chéng)果(guǒ)主(zhǔ)要(yào)包(bāo)括：中(zhōng)職、高(gāo)職2个(gè)專業目录(lù)及(jí)相應(yìng)的(de)專業設置管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法；230个(gè)中(zhōng)職專業教學(xué)标(biāo)準和(hé)410个(gè)高(gāo)職專業教學(xué)标(biāo)準；9門(mén)中(zhōng)職公(gōng)共(gòng)基礎课教學(xué)大(dà)纲、9門(mén)中(zhōng)職大(dà)類(lèi)專業基礎课教學(xué)大(dà)纲；136个(gè)專業（類(lèi)）頂崗實(shí)習标(biāo)準；19个(gè)專業儀器設備裝(zhuāng)備規範以(yǐ)及(jí)60个(gè)行業人(rén)才需求預測與(yǔ)職業院(yuàn)校(xiào)專業設置指導報告等。

第(dì)五(wǔ)，國(guó)際交流合作(zuò)不斷加強(qiáng)。與(yǔ)30多(duō)个(gè)國(guó)家(jiā)、10多(duō)个(gè)國(guó)際組織開(kāi)展(zhǎn)了(le)職業教育交流合作(zuò)，涵蓋政(zhèng)策对(duì)話(huà)、人(rén)員互換、校(xiào)際交流、人(rén)員培訓、技術(shù)培訓、课程開(kāi)發(fà)、學(xué)校(xiào)建設、科學(xué)研究等衆多(duō)領域。2012、2017年(nián)我(wǒ)國(guó)與(yǔ)聯合國(guó)教科文(wén)組織分(fēn)别在上(shàng)海(hǎi)、河(hé)北(běi)唐山(shān)共(gòng)同(tóng)舉辦(bàn)了(le)國(guó)際職業技術(shù)教育大(dà)会，我(wǒ)國(guó)發(fà)展(zhǎn)職業教育的(de)經(jīng)验获得了(le)世界的(de)關(guān)注和(hé)贊許。

二、準确把(bǎ)握，科學(xué)研判，職業教育進(jìn)入(rù)新階(jiē)段

黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)最(zuì)重(zhòng)要(yào)的(de)判斷是(shì)：中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義進(jìn)入(rù)了(le)新时(shí)代(dài)。新时(shí)代(dài)職業教育是(shì)在習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)指導下(xià)的(de)職業教育，是(shì)與(yǔ)社会培訓相融合的(de)職業教育，是(shì)實(shí)現(xiàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)職業教育，是(shì)服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)戰略、重(zhòng)視百(bǎi)姓民生(shēng)關(guān)切(qiè)的(de)職業教育，是(shì)統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)、多(duō)元(yuán)辦(bàn)學(xué)的(de)職業教育，这(zhè)要(yào)求我(wǒ)们(men)在更(gèng)高(gāo)、更(gèng)长(cháng)遠(yuǎn)、更(gèng)宽(kuān)廣的(de)視野中(zhōng)謀劃(huà)職業教育發(fà)展(zhǎn)。

第(dì)一(yī)，向上(shàng)看，对(duì)表(biǎo)对(duì)标(biāo)。

一(yī)是(shì)習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)的(de)重(zhòng)要(yào)指示。習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)十(shí)分(fēn)重(zhòng)視職業教育發(fà)展(zhǎn)，多(duō)次(cì)出(chū)席(xí)職業教育重(zhòng)要(yào)活動(dòng)、深入(rù)職業院(yuàn)校(xiào)調研、做出(chū)一(yī)系(xì)列重(zhòng)要(yào)指示和(hé)批示，明确要(yào)求“高(gāo)度重(zhòng)視、加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)”，科學(xué)回(huí)答(dá)了(le)職業教育怎麼(me)看、誰(shéi)来(lái)辦(bàn)、怎麼(me)辦(bàn)、为(wèi)誰(shéi)辦(bàn)等一(yī)系(xì)列重(zhòng)大(dà)問(wèn)題(tí)，为(wèi)職業教育創新發(fà)展(zhǎn)指明了(le)方(fāng)向。我(wǒ)们(men)要(yào)对(duì)習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)特(tè)别是(shì)習近(jìn)平教育思(sī)想(xiǎng)學(xué)懂、弄通(tòng)、做實(shí)。 

二是(shì)黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)的(de)系(xì)統部(bù)署。黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)对(duì)教育工作(zuò)做出(chū)了(le)全(quán)面(miàn)系(xì)統的(de)部(bù)署，進(jìn)一(yī)步明确了(le)教育事(shì)業優先(xiān)發(fà)展(zhǎn)的(de)戰略。建設教育強(qiáng)國(guó)是(shì)中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的(de)基礎工程，更(gèng)加重(zhòng)視教育的(de)基礎性(xìng)先(xiān)導性(xìng)全(quán)局(jú)性(xìng)作(zuò)用(yòng)。要(yào)加快(kuài)教育現(xiàn)代(dài)化(huà)，辦(bàn)好(hǎo)人(rén)民滿意(yì)的(de)教育；要(yào)全(quán)面(miàn)貫彻黨的(de)教育方(fāng)針(zhēn)，落(là)實(shí)立德樹(shù)人(rén)根(gēn)本(běn)任務(wù)；要(yào)推進(jìn)教育公(gōng)平，支持(chí)和(hé)規範社会力量(liàng)興辦(bàn)教育，辦(bàn)好(hǎo)繼續教育，健全(quán)學(xué)生(shēng)資助制度；要(yào)高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)，強(qiáng)調努力讓每个(gè)孩子都能(néng)享有(yǒu)公(gōng)平而(ér)有(yǒu)質(zhì)量(liàng)的(de)教育，深化(huà)職業教育産教融合、校(xiào)企合作(zuò) 實(shí)現(xiàn)高(gāo)等教育内涵發(fà)展(zhǎn)，培養高(gāo)素質(zhì)教师(shī)隊伍，大(dà)力提(tí)高(gāo)國(guó)民素質(zhì)。

三(sān)是(shì)國(guó)務(wù)院(yuàn)的(de)重(zhòng)大(dà)戰略。李克(kè)強(qiáng)總(zǒng)理(lǐ)多(duō)次(cì)对(duì)辦(bàn)好(hǎo)職業教育做出(chū)重(zhòng)要(yào)批示，指出(chū)加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)職業教育，对(duì)于(yú)發(fà)挥我(wǒ)國(guó)人(rén)力和(hé)人(rén)才資源巨大(dà)優勢、提(tí)升(shēng)實(shí)體(tǐ)經(jīng)濟綜合競争力具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)意(yì)義。強(qiáng)調要(yào)切(qiè)實(shí)把(bǎ)職業教育擺在更(gèng)加突出(chū)的(de)位(wèi)置，加快(kuài)構建現(xiàn)代(dài)職業教育體(tǐ)系(xì)。要(yào)創新職業教育發(fà)展(zhǎn)，用(yòng)改革(gé)的(de)辦(bàn)法把(bǎ)職業教育辦(bàn)好(hǎo)做強(qiáng)，为(wèi)社会力量(liàng)留出(chū)更(gèng)多(duō)空(kōng)間(jiān)，鼓勵大(dà)企業舉辦(bàn)高(gāo)質(zhì)量(liàng)的(de)職業教育。

孫春蘭副總(zǒng)理(lǐ)指出(chū)我(wǒ)们(men)已具備諸多(duō)有(yǒu)利条(tiáo)件(jiàn)和(hé)良好(hǎo)工作(zuò)基礎，到(dào)了(le)該下(xià)大(dà)力气(qì)抓職業教育的(de)时(shí)候了(le)。要(yào)求着力推動(dòng)職業教育由(yóu)追求量(liàng)的(de)發(fà)展(zhǎn)向質(zhì)的(de)顯著提(tí)升(shēng)轉(zhuǎn)变；由(yóu)参照普通(tòng)教育辦(bàn)學(xué)向行業企業参與(yǔ)、專業特(tè)色(sè)鮮明的(de)類(lèi)型教育轉(zhuǎn)变；由(yóu)政(zhèng)府舉辦(bàn)为(wèi)主(zhǔ)向政(zhèng)府統一(yī)管(guǎn)理(lǐ)、社会多(duō)元(yuán)辦(bàn)學(xué)的(de)格局(jú)轉(zhuǎn)变，为(wèi)全(quán)面(miàn)建成(chéng)社会主(zhǔ)義現(xiàn)代(dài)化(huà)強(qiáng)國(guó)提(tí)供堅實(shí)技術(shù)技能(néng)人(rén)才保障。強(qiáng)調要(yào)在着力提(tí)升(shēng)技術(shù)技能(néng)人(rén)才培養質(zhì)量(liàng)、加快(kuài)形成(chéng)社会力量(liàng)積极(jí)参與(yǔ)的(de)多(duō)元(yuán)辦(bàn)學(xué)格局(jú)、建立健全(quán)職業教育國(guó)家(jiā)制度框架、大(dà)力營造重(zhòng)視技術(shù)技能(néng)人(rén)才的(de)良好(hǎo)社会环(huán)境等方(fāng)面(miàn)下(xià)功夫，辦(bàn)好(hǎo)新时(shí)代(dài)職業教育。 

第(dì)二，向前(qián)看，迎接挑戰。 

一(yī)是(shì)建設現(xiàn)代(dài)化(huà)經(jīng)濟體(tǐ)系(xì)的(de)挑戰。當前(qián)，世界正(zhèng)處(chù)于(yú)大(dà)發(fà)展(zhǎn)大(dà)变革(gé)大(dà)調整时(shí)期(qī)。密切(qiè)聯系(xì)行業企業，直(zhí)接服(fú)務(wù)實(shí)體(tǐ)經(jīng)濟發(fà)展(zhǎn)，是(shì)職業教育的(de)鮮明特(tè)色(sè)，也(yě)是(shì)新时(shí)代(dài)職業教育發(fà)展(zhǎn)的(de)強(qiáng)大(dà)動(dòng)力。職業教育要(yào)主(zhǔ)動(dòng)适應(yìng)新一(yī)輪科技革(gé)命和(hé)産業变革(gé)趨勢，努力站在服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)戰略最(zuì)前(qián)沿，主(zhǔ)動(dòng)对(duì)接建設創新型國(guó)家(jiā)、中(zhōng)國(guó)制造2025等國(guó)家(jiā)戰略，主(zhǔ)動(dòng)服(fú)務(wù)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量(liàng)強(qiáng)國(guó)等領域，完善職業教育和(hé)培訓體(tǐ)系(xì)，優化(huà)專業設置，強(qiáng)化(huà)人(rén)才的(de)有(yǒu)效供給(gěi)和(hé)适度超前(qián)儲備，培養培訓数以(yǐ)亿(yì)計(jì)的(de)知識型、技能(néng)型、創新型高(gāo)素質(zhì)勞動(dòng)者(zhě)和(hé)技術(shù)技能(néng)人(rén)才，促進(jìn)我(wǒ)國(guó)産業邁向全(quán)球價值链中(zhōng)高(gāo)端。 

二是(shì)加強(qiáng)和(hé)創新社会治理(lǐ)的(de)挑戰。就(jiù)業是(shì)民生(shēng)之(zhī)本(běn)。在經(jīng)濟增速放(fàng)緩、經(jīng)濟下(xià)行壓力持(chí)續加大(dà)、産業結構調整的(de)大(dà)背景下(xià)，我(wǒ)國(guó)的(de)就(jiù)業形勢更(gèng)加複雜、更(gèng)为(wèi)嚴峻。提(tí)高(gāo)就(jiù)業質(zhì)量(liàng)和(hé)人(rén)民收(shōu)入(rù)水(shuǐ)平，打(dǎ)赢脫贫攻堅戰，加快(kuài)推進(jìn)基本(běn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)均等化(huà)，无不需要(yào)職業教育進(jìn)一(yī)步盤活我(wǒ)國(guó)人(rén)口(kǒu)優勢，釋放(fàng)我(wǒ)國(guó)人(rén)力資源紅(hóng)利，激發(fà)人(rén)民群(qún)衆脫贫致(zhì)富内生(shēng)動(dòng)力，阻斷贫困代(dài)際傳遞，提(tí)高(gāo)廣大(dà)群(qún)衆生(shēng)活品質(zhì)。 

三(sān)是(shì)奮力實(shí)現(xiàn)職業教育高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)挑戰。雖(suī)然職業教育取(qǔ)得了(le)許多(duō)進(jìn)展(zhǎn)，但也(yě)要(yào)清(qīng)醒地(dì)认識到(dào)，由(yóu)于(yú)多(duō)种因(yīn)素制约，職業教育仍然是(shì)我(wǒ)國(guó)教育體(tǐ)系(xì)的(de)薄弱(ruò)环(huán)节(jié)。比如(rú)，職業教育的(de)重(zhòng)要(yào)戰略地(dì)位(wèi)還(huán)沒(méi)有(yǒu)得到(dào)充分(fēn)落(là)實(shí)，産教融合、校(xiào)企合作(zuò)的(de)制度保障還(huán)不成(chéng)體(tǐ)系(xì)，職業院(yuàn)校(xiào)的(de)辦(bàn)學(xué)条(tiáo)件(jiàn)還(huán)比較薄弱(ruò)，辦(bàn)學(xué)水(shuǐ)平還(huán)有(yǒu)待提(tí)升(shēng)，教师(shī)隊伍建設仍是(shì)當前(qián)發(fà)展(zhǎn)職業教育中(zhōng)的(de)薄弱(ruò)环(huán)节(jié)。黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)報告明确提(tí)出(chū)“必須堅持(chí)質(zhì)量(liàng)第(dì)一(yī)、效益優先(xiān)”。要(yào)着力破解(jiě)人(rén)民群(qún)衆和(hé)經(jīng)濟社会对(duì)于(yú)優質(zhì)、多(duō)层(céng)、多(duō)樣(yàng)職業教育的(de)需要(yào)與(yǔ)職業教育發(fà)展(zhǎn)不強(qiáng)、不優、不活之(zhī)間(jiān)的(de)矛盾，奮力實(shí)現(xiàn)職業教育高(gāo)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。 

第(dì)三(sān)，向内看，落(là)细(xì)落(là)實(shí)。 

一(yī)是(shì)2018年(nián)全(quán)國(guó)教育工作(zuò)会議的(de)部(bù)署。今年(nián)1月(yuè)23日(rì)，陳寶(bǎo)生(shēng)部(bù)长(cháng)指出(chū)：在加快(kuài)教育現(xiàn)代(dài)化(huà)、建設教育強(qiáng)國(guó)、辦(bàn)好(hǎo)人(rén)民滿意(yì)的(de)教育新征程中(zhōng)，解(jiě)決教育發(fà)展(zhǎn)不平衡不充分(fēn)的(de)問(wèn)題(tí)将是(shì)我(wǒ)们(men)长(cháng)期(qī)要(yào)面(miàn)对(duì)的(de)工作(zuò)主(zhǔ)題(tí)。要(yào)以(yǐ)問(wèn)題(tí)为(wèi)導向、以(yǐ)目标(biāo)为(wèi)導向，将其(qí)作(zuò)为(wèi)實(shí)施教育“奮進(jìn)之(zhī)笔(bǐ)”的(de)着力點(diǎn)和(hé)主(zhǔ)攻方(fāng)向，做到(dào)七(qī)个(gè)聚焦：聚焦根(gēn)本(běn)保證，堅持(chí)和(hé)加強(qiáng)黨对(duì)教育工作(zuò)的(de)領導；聚焦根(gēn)本(běn)任務(wù)，系(xì)統推進(jìn)立德樹(shù)人(rén)；聚焦人(rén)民群(qún)衆關(guān)切(qiè)，不斷完善公(gōng)共(gòng)教育服(fú)務(wù)體(tǐ)系(xì)；聚焦提(tí)升(shēng)貢獻力，大(dà)力促進(jìn)教育内涵發(fà)展(zhǎn)；聚焦激發(fà)活力，縱深推進(jìn)教育改革(gé)；聚焦高(gāo)素質(zhì)專業化(huà)，全(quán)面(miàn)加強(qiáng)教师(shī)隊伍建設；聚焦保障机制，夯實(shí)教育事(shì)業基礎。

二是(shì)2018年(nián)度全(quán)國(guó)職業教育與(yǔ)繼續教育工作(zuò)会議的(de)部(bù)署。3月(yuè)16日(rì)，孫堯副部(bù)长(cháng)強(qiáng)調：黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)为(wèi)職業教育與(yǔ)繼續教育的(de)發(fà)展(zhǎn)指明了(le)方(fāng)向，明确了(le)任務(wù)，提(tí)出(chū)了(le)要(yào)求，我(wǒ)们(men)要(yào)以(yǐ)改革(gé)的(de)思(sī)路(lù)和(hé)辦(bàn)法破解(jiě)難題(tí)，书写(xiě)好(hǎo)職業教育與(yǔ)繼續教育發(fà)展(zhǎn)的(de)新篇(piān)章(zhāng)。要(yào)突出(chū)方(fāng)向性(xìng)，以(yǐ)習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)領航定(dìng)向；要(yào)突出(chū)前(qián)瞻性(xìng)，适應(yìng)引領科技革(gé)命和(hé)産業变革(gé)趨勢；要(yào)突出(chū)协同(tóng)性(xìng)，實(shí)現(xiàn)系(xì)統謀劃(huà)、中(zhōng)央地(dì)方(fāng)聯動(dòng)、社会廣泛参與(yǔ)；要(yào)突出(chū)人(rén)民性(xìng)，鼓勵試點(diǎn)和(hé)基层(céng)首創，不斷增強(qiáng)群(qún)衆获得感(gǎn)；要(yào)突出(chū)開(kāi)放(fàng)性(xìng)，服(fú)務(wù)“一(yī)带(dài)一(yī)路(lù)”國(guó)際合作(zuò)，服(fú)務(wù)構建人(rén)類(lèi)命運共(gòng)同(tóng)體(tǐ)。 

三(sān)、多(duō)措並(bìng)舉，精準發(fà)力，職業教育開(kāi)啟新征程 

職業教育要(yào)用(yòng)體(tǐ)系(xì)化(huà)思(sī)維来(lái)應(yìng)对(duì)結構性(xìng)改革(gé)，多(duō)措並(bìng)舉、精準發(fà)力，在主(zhǔ)動(dòng)服(fú)務(wù)國(guó)家(jiā)重(zhòng)大(dà)戰略、促進(jìn)我(wǒ)國(guó)産業邁向中(zhōng)高(gāo)端中(zhōng)開(kāi)啟新征程。 

第(dì)一(yī)，打(dǎ)好(hǎo)職業教育提(tí)質(zhì)升(shēng)級攻堅戰。 

一(yī)是(shì)收(shōu)官《高(gāo)等職業教育創新發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)（2015—2018年(nián)）》。2018年(nián)是(shì)《行動(dòng)計(jì)劃(huà)》收(shōu)官之(zhī)年(nián)，4月(yuè)我(wǒ)们(men)印(yìn)發(fà)了(le)《關(guān)于(yú)2017年(nián)〈高(gāo)等職業教育創新發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)（2015—2018年(nián)）〉執行情(qíng)況及(jí)有(yǒu)關(guān)工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)況的(de)通(tòng)報》；6月(yuè)召集各(gè)省(shěng)廳召開(kāi)了(le)《行動(dòng)計(jì)劃(huà)》工作(zuò)会，对(duì)收(shōu)官工作(zuò)進(jìn)行部(bù)署；2019年(nián)，将全(quán)面(miàn)啟動(dòng)國(guó)家(jiā)項目的(de)认定(dìng)工作(zuò)。因(yīn)此(cǐ)，省(shěng)級教育行政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)順應(yìng)政(zhèng)府職能(néng)轉(zhuǎn)变和(hé)國(guó)家(jiā)财稅體(tǐ)制改革(gé)要(yào)求，充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)省(shěng)級政(zhèng)府作(zuò)为(wèi)實(shí)施《行動(dòng)計(jì)劃(huà)》责任主(zhǔ)體(tǐ)，積极(jí)發(fà)挥統籌和(hé)保障作(zuò)用(yòng)。學(xué)校(xiào)要(yào)從服(fú)務(wù)地(dì)方(fāng)出(chū)發(fà)，整體(tǐ)提(tí)升(shēng)辦(bàn)學(xué)實(shí)力，将主(zhǔ)體(tǐ)责任轉(zhuǎn)化(huà)为(wèi)推動(dòng)建設的(de)原生(shēng)動(dòng)力，積极(jí)主(zhǔ)動(dòng)落(là)實(shí)承接任務(wù)（項目）。

二是(shì)謀劃(huà)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職學(xué)校(xiào)和(hé)專業建設計(jì)劃(huà)。堅定(dìng)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)職業教育發(fà)展(zhǎn)道(dào)路(lù)，謀劃(huà)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)高(gāo)水(shuǐ)平高(gāo)職學(xué)校(xiào)和(hé)專業建設計(jì)劃(huà)，堅持(chí)扶優扶強(qiáng)與(yǔ)提(tí)升(shēng)整體(tǐ)保障水(shuǐ)平相結合，瞄準“當地(dì)离不開(kāi)、業内都认同(tóng)、國(guó)際可(kě)交流”目标(biāo)，着力建設一(yī)批促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)、支撑國(guó)家(jiā)戰略、具有(yǒu)國(guó)際先(xiān)進(jìn)水(shuǐ)平的(de)高(gāo)職學(xué)校(xiào)，着力建設一(yī)批支撑、推動(dòng)、引領國(guó)家(jiā)重(zhòng)點(diǎn)産業和(hé)區(qū)域支柱(zhù)産業的(de)高(gāo)水(shuǐ)平專業（群(qún)），打(dǎ)造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)職業教育人(rén)才培養高(gāo)地(dì)，引領職業教育發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向。 

三(sān)是(shì)做好(hǎo)國(guó)家(jiā)職業教育專業教學(xué)資源庫項目。以(yǐ)專業教學(xué)資源庫項目建設为(wèi)抓手(shǒu)，堅持(chí)“边建边用(yòng)、以(yǐ)用(yòng)促建、重(zhòng)在應(yìng)用(yòng)”，推動(dòng)“互聯网(wǎng)+職業教育”模式变革(gé)，改变教與(yǔ)學(xué)的(de)方(fāng)式方(fāng)法，提(tí)升(shēng)教與(yǔ)學(xué)的(de)效率效果(guǒ)。目前(qián)，國(guó)家(jiā)层(céng)面(miàn)已立項建設了(le)100个(gè)專業教學(xué)資源庫、11个(gè)民族文(wén)化(huà)傳承與(yǔ)創新資源庫子庫；建成(chéng)各(gè)類(lèi)多(duō)媒體(tǐ)資源272万(wàn)餘条(tiáo)，資源總(zǒng)量(liàng)达(dá)到(dào)51TB；注册(cè)學(xué)員334万(wàn)餘人(rén)，資源庫累計(jì)訪問(wèn)量(liàng)超过(guò)5.6亿(yì)人(rén)次(cì)。職業教育國(guó)家(jiā)、省(shěng)、學(xué)校(xiào)三(sān)級互为(wèi)補充的(de)資源庫建設體(tǐ)系(xì)初步形成(chéng)。資源庫項目对(duì)推進(jìn)學(xué)校(xiào)信(xìn)息化(huà)建設、教师(shī)信(xìn)息化(huà)教學(xué)水(shuǐ)平、學(xué)生(shēng)信(xìn)息化(huà)學(xué)習能(néng)力和(hé)職業教育優質(zhì)教育教學(xué)資源的(de)共(gòng)建共(gòng)享發(fà)挥了(le)重(zhòng)大(dà)作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)力促進(jìn)了(le)教育公(gōng)平。 

第(dì)二，深化(huà)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)。 

一(yī)是(shì)開(kāi)展(zhǎn)産教融合“十(shí)百(bǎi)千(qiān)”試點(diǎn)。按照《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)深化(huà)産教融合的(de)若干意(yì)見(jiàn)》《教育部(bù)等六(liù)部(bù)門(mén)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)〈職業學(xué)校(xiào)校(xiào)企合作(zuò)促進(jìn)辦(bàn)法〉的(de)通(tòng)知》要(yào)求，根(gēn)据區(qū)域發(fà)展(zhǎn)戰略和(hé)産業布(bù)局(jú)，圍绕服(fú)務(wù)“中(zhōng)國(guó)制造2025”等國(guó)家(jiā)戰略，遴選10个(gè)左(zuǒ)右(yòu)省(shěng)份、100个(gè)左(zuǒ)右(yòu)城(chéng)市(shì)、1 000家(jiā)左(zuǒ)右(yòu)示範職業學(xué)校(xiào)（職教集团(tuán)）和(hé)企業，開(kāi)展(zhǎn)産教融合建設試點(diǎn)，鼓勵職業院(yuàn)校(xiào)和(hé)企業合作(zuò)打(dǎ)造“双(shuāng)創”升(shēng)級版，努力形成(chéng)線(xiàn)上(shàng)線(xiàn)下(xià)結合、産學(xué)研用(yòng)协同(tóng)、大(dà)中(zhōng)小企業融合的(de)創新創業格局(jú)。充分(fēn)發(fà)挥行業作(zuò)用(yòng)，開(kāi)展(zhǎn)行業人(rén)才需求分(fēn)析預測，促進(jìn)包(bāo)括企業在内的(de)各(gè)方(fāng)面(miàn)積极(jí)舉辦(bàn)職業教育。 

二是(shì)提(tí)升(shēng)推廣現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制試點(diǎn)。繼續做好(hǎo)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制試點(diǎn)的(de)遴選、檢查和(hé)验收(shōu)工作(zuò)，梳理(lǐ)成(chéng)果(guǒ)、推廣經(jīng)验，優化(huà)政(zhèng)策供給(gěi)、推進(jìn)双(shuāng)主(zhǔ)體(tǐ)育人(rén)，把(bǎ)中(zhōng)國(guó)第(dì)一(yī)批試點(diǎn)和(hé)第(dì)二批年(nián)檢的(de)實(shí)際進(jìn)展(zhǎn)情(qíng)況，深入(rù)分(fēn)析取(qǔ)得的(de)成(chéng)績和(hé)面(miàn)臨的(de)問(wèn)題(tí)；对(duì)表(biǎo)对(duì)标(biāo)，对(duì)照項目建設方(fāng)案(àn)和(hé)任務(wù)书，高(gāo)标(biāo)準嚴要(yào)求的(de)完成(chéng)验收(shōu)和(hé)年(nián)檢工作(zuò)；挖掘典型，及(jí)时(shí)宣傳，加強(qiáng)凝練，積极(jí)探索中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)現(xiàn)代(dài)學(xué)徒制理(lǐ)論體(tǐ)系(xì)。

三(sān)是(shì)做好(hǎo)全(quán)國(guó)職業院(yuàn)校(xiào)技能(néng)大(dà)赛工作(zuò)。自(zì)2008年(nián)啟動(dòng)以(yǐ)来(lái)，全(quán)國(guó)職業院(yuàn)校(xiào)技能(néng)大(dà)赛已基本(běn)形成(chéng)了(le)校(xiào)赛、省(shěng)（地(dì)市(shì)）赛、國(guó)赛的(de)三(sān)級大(dà)赛机制，成(chéng)为(wèi)弘揚勞模精神和(hé)工匠精神，營造勞動(dòng)光(guāng)榮社会風(fēng)尚和(hé)精益求精敬業風(fēng)气(qì)的(de)重(zhòng)要(yào)载體(tǐ)。教育部(bù)等37家(jiā)大(dà)赛組委会单位(wèi)聯合印(yìn)發(fà)了(le)《全(quán)國(guó)職業院(yuàn)校(xiào)技能(néng)大(dà)赛章(zhāng)程》，進(jìn)一(yī)步提(tí)升(shēng)了(le)大(dà)赛的(de)制度化(huà)水(shuǐ)平。大(dà)赛将依据《全(quán)國(guó)職業院(yuàn)校(xiào)技能(néng)大(dà)赛章(zhāng)程》，堅持(chí)“精彩、專業、安(ān)全(quán)、廉潔”原則，進(jìn)一(yī)步突出(chū)对(duì)接教學(xué)标(biāo)準，注重(zhòng)專業核心(xīn)技術(shù)技能(néng)考核，切(qiè)實(shí)貫彻以(yǐ)赛促教、以(yǐ)赛促學(xué)、以(yǐ)赛促改；進(jìn)一(yī)步突出(chū)普惠性(xìng)，擴大(dà)專業覆蓋面(miàn)、加快(kuài)大(dà)赛資源轉(zhuǎn)化(huà)，讓更(gèng)多(duō)的(de)學(xué)生(shēng)参與(yǔ)和(hé)受益；進(jìn)一(yī)步突出(chū)公(gōng)開(kāi)、公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)，完善工作(zuò)制度，提(tí)高(gāo)規範化(huà)、科學(xué)化(huà)水(shuǐ)平。

第(dì)三(sān)，營造職業教育發(fà)展(zhǎn)良好(hǎo)氛圍。

一(yī)是(shì)做好(hǎo)職業教育國(guó)家(jiā)級教學(xué)成(chéng)果(guǒ)獎評審工作(zuò)。今年(nián)，在教育部(bù)國(guó)家(jiā)級教學(xué)成(chéng)果(guǒ)獎勵工作(zuò)領導小組的(de)領導下(xià)，根(gēn)据國(guó)務(wù)院(yuàn)發(fà)布(bù)的(de)《教學(xué)成(chéng)果(guǒ)獎勵条(tiáo)例》，我(wǒ)司組織開(kāi)展(zhǎn)了(le)職業教育國(guó)家(jiā)級教學(xué)成(chéng)果(guǒ)獎推薦工作(zuò)。我(wǒ)们(men)要(yào)樹(shù)立正(zhèng)确觀念，準确把(bǎ)握國(guó)家(jiā)組織開(kāi)展(zhǎn)教學(xué)成(chéng)果(guǒ)獎勵工作(zuò)的(de)目的(de)、定(dìng)位(wèi)，以(yǐ)評獎工作(zuò)为(wèi)牽引，進(jìn)一(yī)步深化(huà)教育教學(xué)改革(gé)創新，避免为(wèi)評獎而(ér)評獎，摒棄片(piàn)面(miàn)追逐獎勵的(de)錯誤觀念，杜絕弄虛作(zuò)假、請托評審專家(jiā)或(huò)工作(zuò)人(rén)員等違規違紀現(xiàn)象(xiàng)。各(gè)地(dì)、各(gè)職業院(yuàn)校(xiào)要(yào)在今後(hòu)的(de)工作(zuò)中(zhōng)深化(huà)教學(xué)改革(gé)，並(bìng)做好(hǎo)總(zǒng)結提(tí)煉，培育優秀教學(xué)成(chéng)果(guǒ)，發(fà)挥引領示範作(zuò)用(yòng)，推動(dòng)技術(shù)技能(néng)人(rén)才培養質(zhì)量(liàng)的(de)進(jìn)一(yī)步提(tí)高(gāo)。

二是(shì)完善職業教育質(zhì)量(liàng)年(nián)度報告制度。根(gēn)据《國(guó)家(jiā)中(zhōng)长(cháng)期(qī)教育改革(gé)和(hé)發(fà)展(zhǎn)規劃(huà)纲要(yào)（2010—2020年(nián)）》建立高(gāo)等學(xué)校(xiào)教育質(zhì)量(liàng)年(nián)度報告發(fà)布(bù)制度要(yào)求，2012年(nián)，高(gāo)職教育質(zhì)量(liàng)年(nián)報首次(cì)發(fà)布(bù)。通(tòng)过(guò)7年(nián)的(de)持(chí)續推進(jìn)，已經(jīng)基本(běn)形成(chéng)國(guó)家(jiā)、省(shěng)、學(xué)校(xiào)三(sān)級質(zhì)量(liàng)年(nián)報制度；今年(nián)，中(zhōng)職質(zhì)量(liàng)年(nián)報也(yě)将發(fà)布(bù)。要(yào)繼續堅持(chí)客觀呈現(xiàn)職業教育發(fà)展(zhǎn)成(chéng)就(jiù)和(hé)存在的(de)問(wèn)題(tí)；把(bǎ)報告用(yòng)好(hǎo)用(yòng)活，做好(hǎo)数据的(de)深入(rù)分(fēn)析、深度解(jiě)读；不斷擴大(dà)報告的(de)影響力，讓更(gèng)多(duō)人(rén)了(le)解(jiě)質(zhì)量(liàng)年(nián)報、使用(yòng)質(zhì)量(liàng)年(nián)報、认同(tóng)質(zhì)量(liàng)年(nián)報，提(tí)高(gāo)社会对(duì)職業教育人(rén)才質(zhì)量(liàng)的(de)认可(kě)度。

第(dì)四(sì)，健全(quán)職業教育質(zhì)量(liàng)保證机制。

一(yī)是(shì)加快(kuài)推進(jìn)職業教育标(biāo)準體(tǐ)系(xì)建設。職業教育國(guó)家(jiā)教學(xué)标(biāo)準是(shì)基本(běn)标(biāo)準，是(shì)國(guó)家(jiā)關(guān)于(yú)教育教學(xué)的(de)基本(běn)要(yào)求,體(tǐ)現(xiàn)了(le)引領性(xìng)、指導性(xìng)，同(tóng)时(shí)也(yě)注意(yì)到(dào)區(qū)域差异(yì)和(hé)校(xiào)際差异(yì)，为(wèi)不同(tóng)區(qū)域和(hé)不同(tóng)學(xué)校(xiào)留出(chū)了(le)發(fà)挥空(kōng)間(jiān)，鼓勵發(fà)达(dá)地(dì)區(qū)和(hé)優質(zhì)學(xué)校(xiào)高(gāo)于(yú)标(biāo)準辦(bàn)學(xué)，辦(bàn)出(chū)特(tè)色(sè)，辦(bàn)出(chū)水(shuǐ)平。各(gè)地(dì)、各(gè)院(yuàn)校(xiào)要(yào)将國(guó)家(jiā)教學(xué)标(biāo)準作(zuò)为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)内容納入(rù)地(dì)方(fāng)（院(yuàn)校(xiào)）教學(xué)質(zhì)量(liàng)指标(biāo)體(tǐ)系(xì)，在專業、课程、技能(néng)教學(xué)等方(fāng)面(miàn)的(de)教學(xué)文(wén)件(jiàn)和(hé)實(shí)施方(fāng)案(àn)中(zhōng)，組織開(kāi)發(fà)有(yǒu)關(guān)專業核心(xīn)课程标(biāo)準，開(kāi)發(fà)教學(xué)資源，形成(chéng)與(yǔ)國(guó)家(jiā)教學(xué)标(biāo)準互補遞進(jìn)的(de)教學(xué)标(biāo)準制度格局(jú)。

二是(shì)持(chí)續推進(jìn)職業院(yuàn)校(xiào)教學(xué)工作(zuò)診斷與(yǔ)改進(jìn)制度建設。建立職業院(yuàn)校(xiào)教學(xué)工作(zuò)診斷與(yǔ)改進(jìn)制度，是(shì)深化(huà)教育領域綜合改革(gé)，推進(jìn)教育領域“管(guǎn)辦(bàn)評”分(fēn)离的(de)必然選擇；是(shì)推動(dòng)職業院(yuàn)校(xiào)用(yòng)好(hǎo)辦(bàn)學(xué)自(zì)主(zhǔ)權，履行好(hǎo)主(zhǔ)體(tǐ)责任的(de)重(zhòng)要(yào)内容；是(shì)完善職業院(yuàn)校(xiào)自(zì)主(zhǔ)保證人(rén)才培養質(zhì)量(liàng)机制，持(chí)續提(tí)升(shēng)人(rén)才培養質(zhì)量(liàng)的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。我(wǒ)们(men)要(yào)全(quán)面(miàn)加快(kuài)推進(jìn)職業院(yuàn)校(xiào)教學(xué)工作(zuò)診斷與(yǔ)改進(jìn)制度建設，強(qiáng)化(huà)省(shěng)級統籌；加強(qiáng)对(duì)學(xué)校(xiào)診改工作(zuò)的(de)指導，落(là)實(shí)職業院(yuàn)校(xiào)質(zhì)量(liàng)保證主(zhǔ)體(tǐ)责任；加強(qiáng)省(shěng)級人(rén)才培養工作(zuò)状态数据管(guǎn)理(lǐ)應(yìng)用(yòng)，推動(dòng)高(gāo)等職業院(yuàn)校(xiào)人(rén)才培養工作(zuò)状态数据采集應(yìng)用(yòng)。