改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)我(wǒ)國(guó)職業教育人(rén)才培養之(zhī)路(lù)

改革(gé)開(kāi)放(fàng)40年(nián)，我(wǒ)國(guó)職業教育進(jìn)入(rù)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)时(shí)期(qī)，人(rén)才培養從数量(liàng)到(dào)結構再到(dào)質(zhì)量(liàng)不斷優化(huà)，從嘗試探索到(dào)規模發(fà)展(zhǎn)再到(dào)質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)，走(zǒu)出(chū)了(le)一(yī)条(tiáo)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)的(de)職業教育人(rén)才培養路(lù)徑。

1.尋路(lù)：職業教育人(rén)才培養的(de)嘗試探索（1978—1995年(nián)）。教育是(shì)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)到(dào)一(yī)定(dìng)階(jiē)段的(de)産物(wù)，職業教育作(zuò)为(wèi)教育的(de)一(yī)部(bù)分(fēn)是(shì)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)的(de)必然結果(guǒ)。随着改革(gé)開(kāi)放(fàng)的(de)不斷推進(jìn)，我(wǒ)國(guó)經(jīng)濟社会發(fà)生(shēng)了(le)深刻(kè)变化(huà)，特(tè)别在是(shì)計(jì)劃(huà)經(jīng)濟向市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)变过(guò)程中(zhōng)，各(gè)行各(gè)業方(fāng)興未艾，对(duì)生(shēng)産、建設、服(fú)務(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等技術(shù)技能(néng)人(rén)才需求旺盛。1982年(nián)第(dì)五(wǔ)屆全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)常委会第(dì)五(wǔ)次(cì)会議提(tí)出(chū)，“要(yào)試辦(bàn)一(yī)批花(huā)錢(qián)少(shǎo)、見(jiàn)效快(kuài)、可(kě)收(shōu)學(xué)費、學(xué)生(shēng)盡可(kě)能(néng)走(zǒu)读、畢業生(shēng)擇優录(lù)用(yòng)的(de)專科學(xué)校(xiào)和(hé)短(duǎn)期(qī)職業大(dà)學(xué)。”各(gè)地(dì)根(gēn)据實(shí)際開(kāi)始(shǐ)興辦(bàn)職業大(dà)學(xué)，進(jìn)行高(gāo)层(céng)次(cì)職業人(rén)才培養探索。可(kě)見(jiàn)，發(fà)展(zhǎn)高(gāo)等職業教育是(shì)基于(yú)當时(shí)國(guó)家(jiā)經(jīng)濟建設和(hé)社会需求的(de)探索和(hé)嘗試。1985年(nián)《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央關(guān)于(yú)教育體(tǐ)制改革(gé)的(de)決定(dìng)》指出(chū)，“發(fà)展(zhǎn)職業技術(shù)教育要(yào)以(yǐ)中(zhōng)等職業技術(shù)教育为(wèi)重(zhòng)點(diǎn)，發(fà)挥中(zhōng)等專業學(xué)校(xiào)的(de)骨(gǔ)干作(zuò)用(yòng)，同(tóng)时(shí)積极(jí)發(fà)展(zhǎn)高(gāo)等職業技術(shù)院(yuàn)校(xiào)，逐步建立一(yī)个(gè)從初級到(dào)高(gāo)級、行業配套(tào)，結構合理(lǐ)，又能(néng)與(yǔ)普通(tòng)教育相互沟(gōu)通(tòng)的(de)體(tǐ)系(xì)。”对(duì)不同(tóng)层(céng)次(cì)的(de)職業教育進(jìn)行引導，对(duì)職業教育體(tǐ)系(xì)進(jìn)行了(le)初步的(de)構想(xiǎng)。这(zhè)一(yī)时(shí)期(qī)的(de)職業教育人(rén)才培養，主(zhǔ)要(yào)是(shì)基于(yú)市(shì)场(chǎng)的(de)主(zhǔ)動(dòng)反(fǎn)映，專業設置能(néng)够立足地(dì)方(fāng)，較为(wèi)緊密地(dì)結合地(dì)方(fāng)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)，但在人(rén)才規格、學(xué)制安(ān)排、教學(xué)形式、教學(xué)方(fāng)法等方(fāng)面(miàn)主(zhǔ)要(yào)是(shì)借(jiè)鑒和(hé)學(xué)習普通(tòng)高(gāo)等學(xué)校(xiào)的(de)辦(bàn)學(xué)經(jīng)验，各(gè)地(dì)區(qū)依据自(zì)身(shēn)發(fà)展(zhǎn)設置職業院(yuàn)校(xiào)，探索人(rén)才培養的(de)路(lù)徑，但職業教育的(de)人(rén)才培養特(tè)色(sè)不够明顯，人(rén)才培養过(guò)程中(zhōng)或(huò)多(duō)或(huò)少(shǎo)地(dì)存在普通(tòng)高(gāo)校(xiào)“壓縮餅干”的(de)情(qíng)況。雖(suī)有(yǒu)不足，但初步探索了(le)一(yī)条(tiáo)适應(yìng)地(dì)方(fāng)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)，服(fú)務(wù)行業企業發(fà)展(zhǎn)的(de)職業教育人(rén)才培養路(lù)子。

2.拓路(lù)：職業教育人(rén)才培養的(de)規模發(fà)展(zhǎn)（1996—2013年(nián)）。随着我(wǒ)國(guó)社会主(zhǔ)義市(shì)场(chǎng)經(jīng)濟的(de)逐步确立，各(gè)行各(gè)業对(duì)技術(shù)技能(néng)型人(rén)才需求越来(lái)越大(dà)，在市(shì)场(chǎng)需求的(de)推動(dòng)下(xià)職業教育規模迅速擴大(dà)。1996年(nián)《中(zhōng)華人(rén)民共(gòng)和(hé)國(guó)職業教育法》頒布(bù)，以(yǐ)法律的(de)形式明确了(le)高(gāo)等職業教育在我(wǒ)國(guó)教育結構中(zhōng)的(de)地(dì)位(wèi)，更(gèng)是(shì)促進(jìn)了(le)職業教育的(de)快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)。從學(xué)校(xiào)数量(liàng)上(shàng)看，截至(zhì)2013年(nián)，全(quán)國(guó)有(yǒu)中(zhōng)等職業學(xué)校(xiào)1.23万(wàn)所(suǒ)，普通(tòng)高(gāo)中(zhōng)1.34万(wàn)所(suǒ)，中(zhōng)職學(xué)校(xiào)與(yǔ)普通(tòng)高(gāo)職数量(liàng)基本(běn)持(chí)平；高(gāo)職專科院(yuàn)校(xiào)1321所(suǒ)，本(běn)科院(yuàn)校(xiào)1170所(suǒ)，高(gāo)職高(gāo)專院(yuàn)校(xiào)在数量(liàng)上(shàng)超过(guò)普通(tòng)本(běn)科院(yuàn)校(xiào)数量(liàng)。從學(xué)生(shēng)規模上(shàng)看，“1996—2013年(nián)，我(wǒ)國(guó)中(zhōng)等職業教育年(nián)招生(shēng)從514万(wàn)增至(zhì)674万(wàn)，在校(xiào)生(shēng)從1320万(wàn)增至(zhì)1922万(wàn)，分(fēn)别增长(cháng)31％和(hé)46％；高(gāo)等職業教育年(nián)招生(shēng)從46万(wàn)增至(zhì)318万(wàn)，在校(xiào)生(shēng)從123万(wàn)增至(zhì)973万(wàn)，分(fēn)别增长(cháng)近(jìn)6倍和(hé)7倍。”可(kě)見(jiàn)，職業教育不論是(shì)學(xué)校(xiào)数量(liàng)還(huán)是(shì)學(xué)生(shēng)人(rén)数在整个(gè)教育體(tǐ)系(xì)中(zhōng)都占据着重(zhòng)要(yào)地(dì)位(wèi)。2005年(nián)《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)大(dà)力發(fà)展(zhǎn)職業教育的(de)決定(dìng)》提(tí)出(chū)“以(yǐ)服(fú)務(wù)为(wèi)宗旨、以(yǐ)就(jiù)業为(wèi)導向”的(de)職業教育辦(bàn)學(xué)方(fāng)針(zhēn)，要(yào)求轉(zhuǎn)变辦(bàn)學(xué)理(lǐ)念，推行校(xiào)企合培養模式，努力提(tí)高(gāo)職業院(yuàn)校(xiào)的(de)辦(bàn)學(xué)水(shuǐ)平和(hé)質(zhì)量(liàng)。其(qí)中(zhōng)，2006年(nián)教育部(bù)頒布(bù)《關(guān)于(yú)全(quán)面(miàn)提(tí)高(gāo)高(gāo)等職業教育教學(xué)質(zhì)量(liàng)的(de)基本(běn)意(yì)見(jiàn)》指出(chū)，加快(kuài)專業建設和(hé)课程改革(gé)，加強(qiáng)實(shí)習實(shí)訓基地(dì)建設，提(tí)升(shēng)师(shī)資隊伍水(shuǐ)平等，为(wèi)我(wǒ)國(guó)高(gāo)等職業教育提(tí)高(gāo)教學(xué)質(zhì)量(liàng)指明了(le)方(fāng)向。在規模發(fà)展(zhǎn)过(guò)程中(zhōng)，職業教育在人(rén)才培養方(fāng)面(miàn)不斷進(jìn)行探索，産學(xué)結合、校(xiào)企合作(zuò)，工學(xué)結合、頂崗實(shí)習等已經(jīng)成(chéng)为(wèi)職業教育人(rén)才培養模式的(de)共(gòng)識，職業教育人(rén)才培養的(de)路(lù)子越拓越宽(kuān)。

3.開(kāi)路(lù)：職業教育人(rén)才培養的(de)質(zhì)量(liàng)提(tí)升(shēng)（2014年(nián)至(zhì)今）。2014年(nián)6月(yuè)，習近(jìn)平總(zǒng)书記(jì)对(duì)職業教育工作(zuò)作(zuò)出(chū)重(zhòng)要(yào)指示，明确了(le)新时(shí)期(qī)職業教育的(de)戰略地(dì)位(wèi)、时(shí)代(dài)重(zhòng)任、發(fà)展(zhǎn)方(fāng)向、支持(chí)重(zhòng)點(diǎn)和(hé)各(gè)方(fāng)職责，強(qiáng)調了(le)“要(yào)牢牢把(bǎ)握服(fú)務(wù)發(fà)展(zhǎn)、促進(jìn)就(jiù)業的(de)辦(bàn)學(xué)方(fāng)向，深化(huà)體(tǐ)制机制改革(gé)，創新各(gè)层(céng)次(cì)各(gè)類(lèi)型職業教育模式，堅持(chí)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)，堅持(chí)工學(xué)結合、知行合一(yī)，引導社会各(gè)界特(tè)别是(shì)行業企業積极(jí)支持(chí)職業教育，努力建設中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)職業教育體(tǐ)系(xì)”。这(zhè)一(yī)指示对(duì)職業教育發(fà)展(zhǎn)及(jí)人(rén)才培養給(gěi)出(chū)了(le)一(yī)系(xì)列重(zhòng)要(yào)論斷，成(chéng)为(wèi)職業教育人(rén)才培養的(de)根(gēn)本(běn)遵循。同(tóng)年(nián)，國(guó)務(wù)院(yuàn)召開(kāi)全(quán)國(guó)職業教育工作(zuò)会議，印(yìn)發(fà)《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)加快(kuài)發(fà)展(zhǎn)現(xiàn)代(dài)職業教育的(de)決定(dìng)》，設立職業教育活動(dòng)周，全(quán)國(guó)人(rén)大(dà)常委会開(kāi)展(zhǎn)職業教育法執法檢查，國(guó)家(jiā)层(céng)面(miàn)对(duì)職業教育相關(guān)活動(dòng)的(de)組織，对(duì)職業教育提(tí)高(gāo)人(rén)才培養質(zhì)量(liàng)，更(gèng)好(hǎo)地(dì)服(fú)務(wù)地(dì)方(fāng)經(jīng)濟社会發(fà)展(zhǎn)起(qǐ)到(dào)了(le)組織保障作(zuò)用(yòng)。2015年(nián)，教育部(bù)發(fà)布(bù)了(le)《高(gāo)等職業教育創新發(fà)展(zhǎn)行動(dòng)計(jì)劃(huà)（2015—2018年(nián)）》，明确提(tí)出(chū)了(le)要(yào)“開(kāi)展(zhǎn)優質(zhì)學(xué)校(xiào)建設”，並(bìng)明确了(le)31个(gè)省(shěng)級教育行政(zhèng)部(bù)門(mén)“建設200所(suǒ)左(zuǒ)右(yòu)優質(zhì)專科高(gāo)等職業院(yuàn)校(xiào)”的(de)任務(wù)，这(zhè)成(chéng)为(wèi)各(gè)省(shěng)教育行政(zhèng)部(bù)門(mén)推進(jìn)高(gāo)等職業教育創新發(fà)展(zhǎn)、助力高(gāo)等職業院(yuàn)校(xiào)内涵立校(xiào)的(de)重(zhòng)要(yào)抓手(shǒu)。2017年(nián)黨的(de)十(shí)九(jiǔ)大(dà)報告指出(chū)，“完善職業教育和(hé)培訓體(tǐ)系(xì)，深化(huà)産教融合、校(xiào)企合作(zuò)”。同(tóng)年(nián)12月(yuè)，國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳《關(guān)于(yú)深化(huà)産教融合的(de)若干意(yì)見(jiàn)》，促進(jìn)教育链、人(rén)才链與(yǔ)産業链、創新链有(yǒu)机銜接。2018年(nián)初，教育部(bù)等六(liù)部(bù)門(mén)關(guān)于(yú)印(yìn)發(fà)《職業學(xué)校(xiào)校(xiào)企合作(zuò)促進(jìn)辦(bàn)法》，对(duì)職業教育人(rén)才培養的(de)根(gēn)本(běn)遵循“産教融合、校(xiào)企合作(zuò)”進(jìn)行了(le)頂层(céng)設計(jì)和(hé)工作(zuò)部(bù)署。为(wèi)探索中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)的(de)職業教育指明了(le)努力方(fāng)向，開(kāi)辟了(le)發(fà)展(zhǎn)道(dào)路(lù)，職業教育人(rén)才培養邁入(rù)了(le)質(zhì)量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)黃金階(jiē)段。