双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)建設方(fāng)案(àn)

      根(gēn)据《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)加強(qiáng)中(zhōng)小學(xué)學(xué)校(xiào)安(ān)全(quán)風(fēng)險防控體(tǐ)系(xì)建設的(de)意(yì)見(jiàn)》（國(guó)辦(bàn)發(fà)（2017）35号(hào)）、《河(hé)南(nán)省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)加強(qiáng)中(zhōng)小學(xué)幼兒園(yuán)安(ān)全(quán)風(fēng)險防控體(tǐ)系(xì)建設的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》（豫政(zhèng)辦(bàn)（2018)7号(hào)）、河(hé)南(nán)省(shěng)教育廳《河(hé)南(nán)省(shěng)教育系(xì)統學(xué)校(xiào)安(ān)全(quán)風(fēng)險辨識管(guǎn)控與(yǔ)隐患排查治理(lǐ)双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)建設實(shí)施细(xì)則（試行）》的(de)通(tòng)知（豫教安(ān)全(quán)（2019）85号(hào)）等政(zhèng)策要(yào)求，啟動(dòng)校(xiào)園(yuán)双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)建設工作(zuò)，在學(xué)校(xiào)建設适用(yòng)于(yú)中(zhōng)小學(xué)（幼兒園(yuán)）和(hé)大(dà)中(zhōng)專院(yuàn)校(xiào)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)，在“把(bǎ)風(fēng)險控制在隐患形成(chéng)之(zhī)前(qián)，把(bǎ)隐患消滅在事(shì)故之(zhī)前(qián)”。

二、建設目标(biāo)
      建立先(xiān)進(jìn)适用(yòng)的(de)風(fēng)險辨識管(guǎn)控與(yǔ)隐患排查治理(lǐ)双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)，覆蓋教育局(jú)及(jí)轄區(qū)全(quán)部(bù)學(xué)校(xiào)双(shuāng)重(zhòng)體(tǐ)系(xì)建設應(yìng)用(yòng)需求及(jí)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)防控需求，确保學(xué)校(xiào)風(fēng)險有(yǒu)效控制、隐患及(jí)时(shí)消除，最(zuì)大(dà)限度防範校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)事(shì)故發(fà)生(shēng)；實(shí)現(xiàn)校(xiào)園(yuán)風(fēng)險辨識管(guǎn)控與(yǔ)隐患排查治理(lǐ)的(de)法治化(huà)、常态化(huà)、标(biāo)準化(huà)、清(qīng)单化(huà)和(hé)信(xìn)息化(huà)；實(shí)現(xiàn)校(xiào)園(yuán)本(běn)質(zhì)安(ān)全(quán)提(tí)升(shēng)，教育教學(xué)安(ān)全(quán)环(huán)境普遍(biàn)改善，從根(gēn)本(běn)上(shàng)取(qǔ)得事(shì)故防範工作(zuò)的(de)主(zhǔ)動(dòng)權。把(bǎ)風(fēng)險控制在隐患形成(chéng)之(zhī)前(qián)、把(bǎ)隐患消滅在事(shì)故前(qián)面(miàn)的(de)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)信(xìn)息系(xì)統，融合學(xué)校(xiào)監控及(jí)各(gè)技防系(xì)統，實(shí)現(xiàn)安(ān)全(quán)数据動(dòng)态實(shí)时(shí)彙聚、安(ān)全(quán)應(yìng)用(yòng)聯防聯控，同(tóng)时(shí)自(zì)動(dòng)生(shēng)成(chéng)有(yǒu)痕的(de)安(ān)全(quán)工作(zuò)檔案(àn)、實(shí)时(shí)可(kě)查的(de)以(yǐ)双(shuāng)重(zhòng)管(guǎn)控为(wèi)核心(xīn)的(de)安(ān)全(quán)大(dà)数据；構建了(le)事(shì)前(qián)事(shì)中(zhōng)事(shì)後(hòu)完整的(de)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)風(fēng)險防控體(tǐ)系(xì)産品，讓校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)责任各(gè)級明确、管(guǎn)理(lǐ)过(guò)程清(qīng)晰可(kě)見(jiàn)、管(guǎn)理(lǐ)績效长(cháng)效提(tí)升(shēng)。
     總(zǒng)結起(qǐ)来(lái)就(jiù)是(shì)“一(yī)套(tào)體(tǐ)系(xì)、两(liǎng)个(gè)机制、三(sān)防融合、四(sì)項能(néng)力”，簡稱校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)双(shuāng)重(zhòng)工作(zuò)的(de)“1234”目标(biāo)，即：建設一(yī)套(tào)覆蓋教育局(jú)和(hé)學(xué)校(xiào)工作(zuò)需要(yào)、涵蓋信(xìn)息化(huà)支撑系(xì)統及(jí)專家(jiā)服(fú)務(wù)系(xì)統、運維保障系(xì)統的(de)綜合校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)防控體(tǐ)系(xì)；全(quán)面(miàn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險辨識分(fēn)級管(guǎn)控和(hé)隐患排查治理(lǐ)的(de)双(shuāng)重(zhòng)預防机制；實(shí)現(xiàn)與(yǔ)本(běn)地(dì)區(qū)各(gè)學(xué)校(xiào)安(ān)全(quán)工作(zuò)的(de)人(rén)防物(wù)防技防深度融合，提(tí)供豐富的(de)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)防控應(yìng)用(yòng)功能(néng)；打(dǎ)造提(tí)升(shēng)事(shì)前(qián)常态化(huà)預防、事(shì)發(fà)實(shí)时(shí)預警、事(shì)中(zhōng)高(gāo)效處(chù)置、事(shì)後(hòu)科學(xué)評估的(de)四(sì)項關(guān)鍵能(néng)力。

三(sān)、建設内容

      双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)包(bāo)括安(ān)全(quán)風(fēng)險辨識管(guǎn)控與(yǔ)隐患排查治理(lǐ)两(liǎng)个(gè)核心(xīn)，是(shì)構築校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)的(de)两(liǎng)道(dào)防線(xiàn)，第(dì)一(yī)道(dào)是(shì)管(guǎn)風(fēng)險，以(yǐ)安(ān)全(quán)風(fēng)險辨識和(hé)管(guǎn)控为(wèi)基礎，從源头(tóu)上(shàng)系(xì)統辨識風(fēng)險、分(fēn)級管(guǎn)控風(fēng)險，努力把(bǎ)各(gè)類(lèi)風(fēng)險控制在可(kě)接受範圍内，杜絕和(hé)減少(shǎo)事(shì)故隐患。第(dì)二道(dào)是(shì)治隐患，以(yǐ)隐患排查和(hé)治理(lǐ)为(wèi)手(shǒu)段，认真(zhēn)排查風(fēng)險管(guǎn)控过(guò)程中(zhōng)出(chū)現(xiàn)的(de)缺失、漏洞(dòng)和(hé)風(fēng)險控制失效环(huán)节(jié)，堅決把(bǎ)隐患消滅在事(shì)故發(fà)生(shēng)之(zhī)前(qián)。
     通(tòng)过(guò)双(shuāng)重(zhòng)預防體(tǐ)系(xì)的(de)實(shí)施可(kě)實(shí)現(xiàn)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)生(shēng)産责任的(de)逐級落(là)實(shí)，安(ān)全(quán)数据實(shí)際監控，可(kě)以(yǐ)有(yǒu)效遏制各(gè)類(lèi)事(shì)故的(de)發(fà)生(shēng)，促進(jìn)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)科學(xué)、有(yǒu)序、穩定(dìng)發(fà)展(zhǎn)。

1、風(fēng)險辨識與(yǔ)管(guǎn)控
     綜合使用(yòng)《安(ān)全(quán)風(fēng)險分(fēn)析法》、《風(fēng)險矩阵(zhèn)法》、《教學(xué)条(tiáo)件(jiàn)危害分(fēn)析法》等風(fēng)險分(fēn)析方(fāng)法，对(duì)校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)生(shēng)産活動(dòng)中(zhōng)的(de)危險源進(jìn)行分(fēn)析、辨識。依据《教育系(xì)統安(ān)全(quán)風(fēng)險分(fēn)級管(guǎn)控和(hé)隐患排查治理(lǐ)建設指南(nán)》中(zhōng)的(de)标(biāo)準，将校(xiào)園(yuán)安(ān)全(quán)生(shēng)産風(fēng)險等級劃(huà)分(fēn)为(wèi)重(zhòng)大(dà)風(fēng)險、較大(dà)風(fēng)險、一(yī)般風(fēng)險和(hé)低(dī)風(fēng)險四(sì)級，並(bìng)以(yǐ)紅(hóng)、橙、黃、藍(lán)四(sì)种顔色(sè)来(lái)進(jìn)行區(qū)分(fēn)。通(tòng)过(guò)分(fēn)級管(guǎn)控、安(ān)全(quán)風(fēng)險分(fēn)級四(sì)色(sè)图、安(ān)全(quán)風(fēng)險告知卡(kǎ)、風(fēng)險排查清(qīng)单等多(duō)种方(fāng)式，达(dá)到(dào)“全(quán)方(fāng)位(wèi)、无死角(jiǎo)、全(quán)过(guò)程”的(de)風(fēng)險管(guǎn)控，把(bǎ)事(shì)故預防的(de)關(guān)口(kǒu)前(qián)移向縱深防禦推進(jìn)。

2、隐患排查與(yǔ)治理(lǐ)
     根(gēn)据編制的(de)《隐患排查清(qīng)单》将校(xiào)園(yuán)劃(huà)分(fēn)成(chéng)不同(tóng)的(de)安(ān)全(quán)网(wǎng)格，並(bìng)在巡檢點(diǎn)布(bù)設NFC智能(néng)巡檢标(biāo)签(qiān)，依托双(shuāng)重(zhòng)預防安(ān)全(quán)平台(tái)，可(kě)以(yǐ)實(shí)現(xiàn)隐患排查任務(wù)的(de)智能(néng)分(fēn)配、提(tí)醒。安(ān)全(quán)巡檢人(rén)員在隐患排查过(guò)程中(zhōng)，可(kě)以(yǐ)方(fāng)便的(de)通(tòng)过(guò)手(shǒu)机客戶端進(jìn)行掃码上(shàng)報排查結果(guǒ)。其(qí)它(tā)人(rén)員也(yě)可(kě)通(tòng)过(guò)手(shǒu)机掃码来(lái)查看該風(fēng)險點(diǎn)的(de)詳细(xì)内容、管(guǎn)控措施、注意(yì)事(shì)項、巡檢記(jì)录(lù)等信(xìn)息，從面(miàn)實(shí)現(xiàn)安(ān)全(quán)信(xìn)息的(de)交流和(hé)共(gòng)享。